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Focos rojos por amparo vs gobierno

Miércoles, 9 de Junio de 2010

Carlos Gómez

El gobernador, Mario Marín Torres, deberá estar muy atento a la derrota jurídica que sufrió la presidenta municipal de Puebla, Blanca Alcalá Ruiz, y que costará al erario más de 40 millones de pesos por perder un amparo ante la empresa Desarrollo Iberoamericano SA (DISA) de Jorge Espina Reyes.

La historia se podría repetir si es que no se pone mucho cuidado al juicio de amparo 607 / 2010 del Juzgado Primero de Distrito que interpuso la empresa Unión Presforzadora S.A. de C.V., debido a que el juicio de garantías ya fue admitido porque le rescindieron el contrato de 200 millones de pesos que tenía para la construcción del Centro Expositor.

Personas que conocen refieren que la queja de la empresa es porque el gobierno estatal no justificó la rescisión del contrato que hizo el año pasado y porque la Secretaría de Desarrollo Urbano y Obras Públicas y la Secretaría de Finanzas promovieron acciones legales para hacer efectivas las pólizas de fianza.

Aunque en la oficina de Javier García Ramírez, secretario de Desarrollo Urbano, aseguren que este es un “tema viejo”, la realidad es que el juicio de amparo que promovió la empresa fue admitido y está en marcha.

Aquí parte de la columna que publicó este reportero el pasado 24 de mayo sobre este tema:

Los constantes retrasos y errores cometidos en la planeación y construcción del Centro Expositor de Puebla, colmaron la paciencia del mandatario, Mario Marín Torres, quien exigió poner orden y como resultado se rescindió el contrato a una de las seis empresas involucradas en el proyecto.

Desde marzo pasado la empresa Unión Presforzadora S.A. de C.V., ya no participa en la construcción de una de las obras magnas en el sexenio, debido a que la Secretaría de Obras y la Secretaría de Finanzas rescindieron el contrato OP / LPE / SEDUOP-20070803 por un monto cercano a los 200 millones de pesos.

Es más, Gerardo Pérez Salazar, titular de la Secretaría de Finanzas, ya pidió a la empresa SOFIMEX que haga efectiva las pólizas de fianza de los seguros contratados para recuperar el dinero que se había pagado a Unión Presforzadora para seguir las obras sin mayor alteración.

Actualmente siguen en las obra las otras cinco empresas que ganaron la licitación: Grupo Álvaro Ramos; Bufet de Construcciones Delta; Constructora Checa, Desarrollo Iberoamericano y Supervisora Saesa”.

La demanda de amparo implica ganar o perder 200 millones de pesos para la empresa.

Después que no se digan sorprendidos en el gobierno si es que pierden este juicio de amparo.

Este tema ya prendió los focos en algunas áreas del gobierno estatal.

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Blanca Alcalá ya reaccionó ante a la derrota legal ante DISA, que costará más de 40 millones de pesos al municipio de Puebla, y lo hizo a través de un comunicado de prensa.

Aquí parte del boletín de prensa:

El Gobierno Municipal asume con total respeto el sentido del fallo de la Suprema Corte de Justicia de la Nación en relación al juicio que han entablado la empresa Desarrollo Iberoamericano S.A. y el Honorable Ayuntamiento de Puebla, y expresa que dará continuidad al procedimiento hasta las instancias que legalmente considere procedentes, para lo que resulta indispensable tener pleno acceso a los considerandos rectores y a los alcances del propio resolutivo.

Lamenta que errores cometidos en otras administraciones afecten el desarrollo de obras, programas y acciones en beneficio de la población de la Capital, pues sin duda el fallo impactará en las finanzas del municipio”.

Blanca Alcalá sabe que el tema está perdido.

Pero se equivoca al buscar culpables en administraciones pasadas.

El verdadero responsable de esta derrota jurídica trabaja para ella y está a pocos metros de su oficina.

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Un correo sobre el mundial de Sudáfrica 2010.

Hola: buenos días

Quiero saber si van a suspender clases el viernes 11 debido al mundial de fútbol, es que se ha

generado mucha expectación para ver los partidos de México los días 11 de junio

17 de junio y 22 de junio.

Porque pienso en los niños para que vean el fútbol con familiares y amigos en sus casas el mundial de fútbol es 1 vez cada 4 años, las clases hay todos los días que se suspendan las clases en todo puebla.

No deben haber clases los días que nuestra sel. mexicana juegue el mundial.

Que se suspendan las clases las fechas los días 11 , 17, y 22 de junio.

No todas las escuelas tienen televisión”.

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gomez_carlos79@hotmail.com

Municipio de Puebla S.A. de C.V.

Domingo, 30 de Mayo de 2010

Carlos Gómez

A menos de 9 meses de que concluya la administración de Blanca Alcalá Ruiz, se gesta al interior del ayuntamiento el mayor plan privatizador de todos los tiempos en el municipio de Puebla, debido a que se pretende dejar en manos privadas todos los servicios públicos existentes.

Leyó muy bien: todos.

De manera sigilosa y bajo las órdenes de la alcaldesa, se preparan modificaciones al Código Fiscal y Presupuestario para crear las figuras de “concesiones hibridas”, cuyo esquema permitirá a la iniciativa privada intervenir desde la concepción del proyecto, su ejecución, operación y mantenimiento de los servicios públicos hasta por un periodo de 30 años.

El plan privatizador de Blanca Alcalá Ruiz es orquestado por los regidores de la Comisión de Hacienda y Patrimonio Municipal, que preside Lilia Vázquez Martínez, y ya se tiene el primer borrador –cuya copia tiene este reportero- de las modificaciones legales para abrir las puertas a los empresarios.

Blanca Alcalá justifica la necesidad de privatizar los servicios públicos, al asegurar que el erario es insuficiente para tener y mantener servicios de calidad pero si se hace de forma conjunta con dinero privado, se pueden generar mejores condiciones.

Además, el borrador que tienen los regidores sobre el esquema de concesiones híbridas resalta que en Europa ya se practica este tipo de acuerdos entre gobiernos y empresarios a través de las llamadas Asociaciones Público Privadas (APP).

El documento recala que estas inversiones ya están en marcha en los sectores energéticos, carreteros y del agua.

Por eso, Alcalá Ruiz hace las siguientes propuestas para aterrizar las APP en la capital poblana:

Los contratos administrativos de servicios a largo plazo a que se refiere el párrafo anterior desarrollarán uno o más de los siguientes esquemas:

I.- Diseño/Construcción del Bien Público.- Con el objeto de que el gobierno municipal contrate a una empresa privada para que elabore el diseño y construya un bien público bajo las reglas que determine el Ayuntamiento. Una vez construido el bien el Ayuntamiento asumirá la responsabilidad de la operación y mantenimiento del mismo;

II. Diseño/Construcción/Mantenimiento del Bien Público.- Con el objeto de que el gobierno municipal contrate a una empresa privada para que elabore el diseño y construya un bien público bajo las reglas que determine el Ayuntamiento. Una vez construido el bien el particular se encarga del mantenimiento del mismo y el Gobierno municipal asumirá la responsabilidad de la operación del mismo;

III. Diseño/Construcción/Operación del Bien Público.- Con el objeto de que una empresa diseñe y construya un bien público, a efecto de que una vez concluido, la propiedad sea transferida al gobierno municipal, correspondiendo a la empresa operar el bien únicamente por un periodo específico de tiempo;

IV. Diseño/Construcción/Operación/Mantenimiento del Bien Público.- Cuyo objeto es, el diseño, construcción, operación y mantenimiento por parte de una empresa por un periodo de tiempo determinado. Una vez transcurrido dicho tiempo el Gobierno Municipal se encarga de la operación y mantenimiento;

V. Construcción/Posesión/Operación/Entrega del Bien Público.- Cuyo objeto es que el Gobierno Municipal otorgue la franquicia a una empresa privada para que financie, diseñe, construya y opere el bien por un tiempo determinado, para posteriormente entregarlo al Municipio, y;

VI.- Construcción/Posesión/Operación del Bien Público.- Cuyo objeto es que el sector privado diseñe, construya, financie, opere y de mantenimiento al bien por un largo periodo de tiempo, después del cual se entrega al Ayuntamiento.

VII.- Híbridos que tengan por el objeto:

a) Que los sectores público y privado diseñen, desarrollen y financien el proyecto conjuntamente y/o ejecuten las construcciones, realicen el mantenimiento y operen las instalaciones;

b) Contratar con una empresa varias asociaciones público privadas de pequeña escala para disminuir los costos de transacción y de suministro;

c) Que varios socios privados compitan para entregar diferentes partes de un mismo proyecto, con el objeto de que el Municipio se encuentre en posibilidades de reasignar proyectos entre los socios en fases subsecuentes, en función a su desempeño;

d) Que el Gobierno Municipal decida en que momento concluye su relación contractual con una empresa improductiva reservándose el derecho de reasignar fases del proyecto a otros particulares;

e) Que el Gobierno Municipal asigne a un particular la integración del desarrollo de un proyecto, quien diseña el esquema de entrega y es recompensado un el resultado global del proyecto;

f) Que sea constituida compañía de inversión conjunta donde la mayoría del capital es aportado por el sector privado”.

¿Qué se puede concesionar en este esquema?

La respuesta la da el propio documento:

Artículo 433.-Se consideran servicios públicos que pueden ser otorgados en concesión:

  1. El agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposición de aguas residuales;

  1. El alumbrado público;

  1. La recolección, limpia, traslado, tratamiento y disposición final de residuos sólidos;

  1. Los mercados y centrales de abasto;

  1. Los panteones;

  1. El rastro;

  1. Parques y Jardines; y

  1. Los demás que las leyes le confieran al Municipio”.

Cabe resaltar que actualmente el alumbrado público y la recolección de basura están en manos privadas y su idea es concesionar el resto de los servicios.

Y por si algo le faltara al plan privatizador de Blanca Alcalá, los extranjeros se podrán adueñar de todos los servicios públicos, debido a que propone lo siguiente:

Artículo 437.- Podrán otorgarse concesiones a personas físicas o jurídicas extranjeras cuando no exista una persona física o jurídica nacional que pueda prestar el servicio ó explotación uso y aprovechamiento en las condiciones requeridas”.

Así que ya sabe, pronto dejaremos de pertenecer a la Heroica Puebla de Zaragoza para pasar al Municipio de Puebla Sociedad Anónima de Capital Variable (S.A. de C.V.).

Lo malo, es que no se sabe en cuánto subirán los impuestos para pagar a los empresarios por los servicios que presten.

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gomez_carlos79@hotmail.com