{"id":10277,"date":"2018-02-14T22:09:17","date_gmt":"2018-02-15T04:09:17","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pueblaonline.com.mx\/garganta_prof\/?p=10277"},"modified":"2026-03-25T07:53:32","modified_gmt":"2026-03-25T13:53:32","slug":"gastos-de-campana-protagonistas-y-tal-vez-la-piedra-de-toque-de-la-eleccion-2018","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pueblaonline.com.mx\/archivo\/2018\/gargantaprofunda\/gastos-de-campana-protagonistas-y-tal-vez-la-piedra-de-toque-de-la-eleccion-2018\/10277\/","title":{"rendered":"GASTOS DE CAMPA\u00d1A, PROTAGONISTAS \u2013Y TAL VEZ LA PIEDRA DE TOQUE- DE LA ELECCI\u00d3N 2018"},"content":{"rendered":"

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De por s\u00ed in\u00e9dita y at\u00edpica por una serie de factores que nunca antes hab\u00edan coincidido en un mismo proceso electoral, los comicios <\/strong>de este 2018 <\/strong>tendr\u00e1n un inesperado invitado <\/strong>como elemento de enorme peso en el desenlace <\/strong>de la guerra por el poder, tanto a nivel federal como estatal.<\/span><\/p>\n

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Y es que hace unos d\u00edas, la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federaci\u00f3n (TEPJF) abri\u00f3 por primera vez la puerta a la posibilidad de anular una elecci\u00f3n por rebase al tope de gastos de campa\u00f1a.<\/strong><\/span><\/p>\n

Y algo a\u00fan m\u00e1s importante: ello aun cuando la diferencia entre el primero y segundo lugar en votaci\u00f3n sea superior a 5%<\/strong> de los sufragios, un salto cualitativo en muchos sentidos.<\/span><\/p>\n

El tema no es menor y, al menos en el caso de Puebla, pondr\u00e1 en un serio predicamento<\/strong> a los tres principales candidatos a la gubernatura: Martha Erika Alonso<\/strong>, de la coalici\u00f3n \u201cPor Puebla al Frente\u201d; Luis Miguel Barbosa<\/strong>, de la alianza \u201cJuntos Haremos Historia\u201d, y Enrique Doger,<\/strong> del PRI, quienes si ya en la precampa\u00f1a<\/strong> se las vieron negras para medio ocultar el enorme gasto que realizaron \u2013y que obviamente no es el que reportaron a las autoridades electorales-, para la campa\u00f1a <\/strong>van a tener que hacer verdadera magia<\/strong>.<\/span><\/p>\n

Al resolver una contradicci\u00f3n de tesis entre dos salas regionales del TEPJF, la Sala Superior emiti\u00f3 la tesis de jurisprudencia: \u201cNulidad de elecci\u00f3n por rebase de topes de campa\u00f1a. Elementos para su configuraci\u00f3n\u201d.<\/strong><\/span><\/p>\n

En dicha tesis determin\u00f3 que la nulidad proceder\u00e1 cuando se acrediten tres circunstancias<\/strong> y fij\u00f3, adem\u00e1s, las reglas <\/strong>sobre a qui\u00e9n corresponder\u00e1 probar que hubo o no tal vicio.<\/span><\/p>\n

La regla principal para aplicar esa m\u00e1xima sanci\u00f3n, es que debe estar comprobado objetivamente que hubo \u201cdeterminancia<\/strong>\u201d (sic), es decir, que el rebase del l\u00edmite gastado permitido fue determinante <\/strong>para el resultado de una elecci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

Hasta hace poco, la Constituci\u00f3n preve\u00eda la causal de nulidad de una elecci\u00f3n cuando se rebasaba el tope de gasto de campa\u00f1a en 5% del monto autorizado, si esto era grave, doloso y determinante <\/strong>y, adem\u00e1s, cuando la diferencia entre el primero y segundo lugar en votos fuera menor al 5%.<\/strong><\/span><\/p>\n

La contradicci\u00f3n de tesis que resolvi\u00f3 el TEPJF consisti\u00f3 en que la Sala Regional de Xalapa<\/strong> aval\u00f3 que la nulidad procede cuando el rebase de tope de gastos es superior a 5% y resulta determinante de forma autom\u00e1tica, al existir una diferencia entre el primero y segundo lugar menor a 5% de la votaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

En contraste, la Sala Regional de la Ciudad de M\u00e9xico<\/strong> estableci\u00f3 que aun cuando la diferencia entre el primero y segundo lugar sea menor a 5% habr\u00e1 presunci\u00f3n de \u201cdeterminancia\u201d, pero no se debe tener por acreditada en autom\u00e1tico la causal de nulidad.<\/span><\/p>\n

Para resolver la controversia, el TEPJF determin\u00f3 que la causal de nulidad proceder\u00e1<\/strong> cuando se acrediten tres elementos: 1) que haya resoluci\u00f3n del INE o IEE de rebase de topes de campa\u00f1a en 5% o m\u00e1s; 2) que quien impugne acredite que la violaci\u00f3n fue grave, dolosa y determinante, y 3) que la responsabilidad de presentar las pruebas dependa de la diferencia de la votaci\u00f3n entre el primero y segundo lugar.<\/span><\/p>\n

As\u00ed que el riesgo para cualquiera de los candidatos a Casa Puebla es alt\u00edsimo<\/strong>, pues cualquiera de ellos puede ganar en las urnas, pero perder en la mesa si se les comprueba que se excedieron en los gastos de su campa\u00f1a.<\/strong><\/span><\/p>\n

Y ahora s\u00ed con base en una jurisprudencia<\/strong>.<\/span><\/p>\n

El IEE est\u00e1 por determinar el tope<\/strong>, mismo que en 2016, para la elecci\u00f3n a la gubernatura, fue de 44 millones 814 mil 944.56 pesos,<\/strong> una cifra rid\u00edcula a la luz de los \u00faltimos procesos electorales, donde el costo real de los mismos ha sido literalmente incalculable, muy, pero muy por encima de lo reportado oficialmente.<\/span><\/p>\n

\u00bfC\u00f3mo le van a hacer Martha Erika, Luis Miguel y Enrique<\/strong> para no rebasar un tope que, como puede anticiparse, se quedar\u00e1 chico <\/strong>ante el verdadero gasto de una campa\u00f1a estatal, con las caracter\u00edsticas de la que se avecina, y sin que los rivales de enfrente lo registren y documenten para argumentarlo, si es el caso, como causal de nulidad<\/strong>?<\/span><\/p>\n

\u00bfSon suficientes<\/strong> 44 millones y pico de pesos para hacer una campa\u00f1a competitiva al gobierno del estado?<\/span><\/p>\n

Evidentemente que no<\/strong>.<\/span><\/p>\n

De ah\u00ed que los gastos de campa\u00f1a<\/strong>, a la postre, podr\u00edan convertirse en los verdaderos, y m\u00e1s importantes, protagonistas de la elecci\u00f3n 2018.<\/span><\/p>\n

Vaya: la piedra de toque.<\/strong><\/span><\/p>\n

gar_pro@hotmail.com<\/a><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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