La ma\u00f1ana del 21 de febrero los senadores de todos los partidos anunciaron, en medio de un ambiente de euforia, que se hab\u00eda alcanzado un consenso para crear una Guardia Nacional bajo un mando completamente civil<\/p>\n
La ma\u00f1ana del 21 de febrero los senadores de todos los partidos anunciaron, en medio de un ambiente de euforia, que se hab\u00eda alcanzado un consenso para crear una Guardia Nacional bajo un mando completamente civil. Un borrador del dictamen, difundido unos momentos antes por algunos legisladores y firmado por los l\u00edderes de las bancadas, inclu\u00eda en sus art\u00edculos transitorios un enunciado que confirmaba lo anterior.\u00a0<\/p>\n
\u201cNo encontrarse en activo en la fuerza armada permanente\u201d se se\u00f1alaba en los requisitos m\u00ednimos que deber\u00edan cumplir los integrantes de la Guardia.<\/p>\n
Pero antes de llegar a la votaci\u00f3n en el pleno, ese rengl\u00f3n del documento desapareci\u00f3. Ni el dictamen difundido en la p\u00e1gina del Senado ni en el decreto publicado en el Diario Oficial de la Federaci\u00f3n lo incluy\u00f3. El colectivo Seguridad Sin Guerra, que hab\u00eda celebrado la aprobaci\u00f3n del borrador que inclu\u00eda ese enunciado, se percat\u00f3 un d\u00eda despu\u00e9s del cambio.<\/p>\n
\u00bfQu\u00e9 sucedi\u00f3?<\/p>\n
Fuentes que participaron en la negociaci\u00f3n confirmaron que todo ocurri\u00f3 durante el transcurso de la noche del 20 a la ma\u00f1ana del 21 de febrero. Indicaron que, en efecto, las modificaciones acordadas inicialmente a la minuta que semanas antes mandaron los diputados a\u00f1ad\u00edan la prohibici\u00f3n expresa de tener militares en servicio activo en la Guardia.<\/p>\n
Dicha prohibici\u00f3n estaba contenida en el numeral 7 del art\u00edculo Cuarto Transitorio de la reforma, donde se establec\u00edan las cl\u00e1usulas que deber\u00eda incluir la Ley de la Guardia Nacional. Textualmente se\u00f1ala: \u201cLo requisitos que deber\u00e1n cumplir sus integrantes, entre los que deber\u00e1 estar no encontrarse en la fuerza armada permanente\u201d.<\/p>\n
Este es el documento completo donde aparece dicha condici\u00f3n:<\/p>\n
Cuando dicho borrador fue enviado a los asesores de la Secretar\u00eda de la Defensa Nacional y de la Secretar\u00eda de Gobernaci\u00f3n estos se alertaron por el enunciado. Un emisario de Gobernaci\u00f3n se traslad\u00f3 al Senado donde se reuni\u00f3 con los legisladores que continuaban discutiendo el acuerdo y pidi\u00f3 que dicho p\u00e1rrafo fuera modificado. Esto en el transcurso de la noche.<\/p>\n
\u201cLo que nos dijo, en resumidas cuentas, es que los asesores de Sedena hab\u00edan advertido que un militar aun cuando pidiera licencia, seguir\u00eda siendo un militar en activo. Dejar el enunciado as\u00ed iba a impedir literalmente el traslado de cualquier elemento de las fuerzas armadas la Guardia Nacional, algo que era prioridad para el presidente y para la Sedena\u201d, dijo uno de los legisladores que estuvo presente.<\/p>\n
Las negociaciones se extendieron as\u00ed hasta la ma\u00f1ana siguiente, a\u00fan con el borrador ya filtrado a periodistas y activistas en el que se manten\u00eda la prohibici\u00f3n de militares en activo.<\/p>\n
Finalmente, antes de llegar al pleno del Senado en la tarde de ese 21 de febrero, el numeral 7 del transitorio cuarto de la reforma fue modificado desapareciendo la prohibici\u00f3n de que hubiera militares en activo. En su lugar el enunciado qued\u00f3 de esta forma:<\/p>\n
\u201cLos requisitos que deber\u00e1n cumplir sus integrantes, conforme a las leyes aplicables\u2026\u201d<\/p>\n
Los senadores acordaron hacer esta modificaci\u00f3n solicitada por el gobierno del presidente Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador, a cambio de que en el apartado de consideraciones del dictamen de reforma (apartado que no aparece en el decreto publicado en el Diario Oficial de la Federaci\u00f3n) se incluyera un p\u00e1rrafo que indica que los militares que, en su caso sean transferidos a la Guardia, deben pedir licencia.<\/p>\n
\u201cDeseamos destacar el acuerdo alcanzado para que en la Ley de Guardia Nacional se establezcan requisitos que deber\u00e1n cumplir sus integrantes, entre los cuales se trata de elementos provenientes de la Fuerza Armada Permanente. Se requiera haber obtenido licencia para separarse del servicio activo en los t\u00e9rminos de las leyes aplicables\u201d, se\u00f1ala el p\u00e1rrafo incluido en las consideraciones.<\/p>\n
Pero ni su jefe ni militares transferidos pedir\u00e1n licencia<\/p>\n
Contrario a lo estipulado en el p\u00e1rrafo mencionado, ni el general que fue nombrado como jefe de la Guardia Nacional, Luis Rodr\u00edguez Bucio, en proceso actual de retiro, ni alg\u00fan otro de los m\u00e1s de 30 mil efectivos de polic\u00eda militar y naval que se prev\u00e9 transferir a la Guardia Nacional pedir\u00e1n licencia.<\/p>\n
As\u00ed lo confirm\u00f3 en entrevista con Animal Pol\u00edtico en el Senado el secretario de Seguridad Ciudadana, Alfonso Durazo, luego de una reuni\u00f3n privada con legisladores en donde entreg\u00f3 el paquete de leyes secundarias que acompa\u00f1ar\u00e1n a la Guardia Nacional.<\/p>\n
En el caso del general Rodr\u00edguez Bucio, el secretario Durazo destac\u00f3 que \u00e9l ya no est\u00e1 en activo pues se encuentra en proceso de retiro, por lo que estim\u00f3 que no habr\u00e1 ning\u00fan problema.<\/p>\n
\u201cNo ser\u00e1 necesario que pida licencia por dos razones. En primer lugar porque su proceso reglamentario de retiro termina en agosto. Pero adem\u00e1s una vez que inicia el proceso de retiro seis meses antes, entra ya en esa calificaci\u00f3n de retiro. Y al mismo tiempo una vez que asuma la responsabilidad de la Guardia Nacional \u00e9l ser\u00eda comisionado\u201d dijo.<\/p>\n
Durazo destac\u00f3 el \u201cgran prestigio a nivel nacional e internacional\u201d con el que cuenta el general Rodr\u00edguez Bucio y su trayectoria intachable en m\u00e1s de 45 a\u00f1os de experiencia.<\/p>\n
Y cuestionado sobre si los elementos de la polic\u00eda militar y naval que sean transferidos a la Guardia deber\u00e1n pedir licencia, el secretario respondi\u00f3 que tampoco ser\u00e1 necesario ya que bastar\u00e1 con que sean comisionados a la nueva fuerza.<\/p>\n
As\u00ed respondi\u00f3 Durazo a la pregunta expresa de si estos efectivos deber\u00e1n pedir licencia al Ej\u00e9rcito y a la Marina:<\/p>\n
\u201cNo. El hecho de pasar comisionados (a la Guardia) ya lo desvincula de la Secretar\u00eda de la defensa Nacional y de la Secretar\u00eda de Marina. Y ellos aun cuando sean comisionados podr\u00e1n regresar luego al Ej\u00e9rcito y a la Marina para retomar sus derechos\u201d dijo.<\/p>\n
Expertos y legisladores difieren<\/p>\n
Consultados por Animal Pol\u00edtico, expertos y legisladores consideraron que aun cuando se elimin\u00f3 la prohibici\u00f3n expresa de nombrar a militares en activo en el dictamen de la Guardia Nacional, la reforma es clara en que se trata de una fuerza de seguridad civil. En ese contexto consideraron que el general nombrado como comandante de esta fuerza s\u00ed debe pedir licencia.<\/p>\n
El acad\u00e9mico Alejandro Madrazo, quien particip\u00f3 en las audiencias p\u00fablicas, se\u00f1al\u00f3 incluso que aun pidiendo licencia el nombramiento de una c\u00fapula militar al frente de la Guardia Nacional no era lo deseable.<\/p>\n
\u201cEl nombramiento es inconstitucional sino pide licencia o no est\u00e9 retirado. Es un error de pol\u00edtica p\u00fablica porque contin\u00faa y profundiza la militarizaci\u00f3n calderonista. Y es p\u00e9sima se\u00f1al porque habla de un presidente que no respeta ni a la Constituci\u00f3n, ni los acuerdos pol\u00edticos\u201d, dijo Madrazo.<\/p>\n
El senador del PAN Julen Rementer\u00eda, integrante de equipo del Senado que logr\u00f3 los consensos para la reforma, insisti\u00f3 en que aun cuando se eliminara la prohibici\u00f3n expresa de militares en activo esta nueva fuerza es de orden civil. No obstante consider\u00f3 que es importante que exista la licencia de los elementos.<\/p>\n
\u201cLa esencia de Guardia Nacional de car\u00e1cter civil esa est\u00e1 salvaguardada por su condici\u00f3n y naturaleza civil, pero sobre todo porque cualquier falta tendr\u00e1 que responderse ante tribunales civiles y nunca militares, en consecuencia (si) el mando pidi\u00f3 licencia y sigue siendo considerado por la milicia activo no hace diferencia respecto frente a qui\u00e9n tiene que comparecer en caso de faltas\u201d, dijo Rementer\u00eda.<\/p>\n
Alfredo Lecona, integrante del colectivo #SeguridadSinGuerra, confirm\u00f3 que ellos se percataron de la eliminaci\u00f3n de la imposibilidad de militares en activo un d\u00eda despu\u00e9s de que la reforma fue aprobada.<\/p>\n
Pese a ello, coincidi\u00f3 en que la Guardia Nacional est\u00e1 configurada constitucionalmente como una fuerza civil y no militar. En ese sentido advirti\u00f3 que el nombramiento de militares que no han pedido licencia afecta la cadena de mando, pues sus superiores jer\u00e1rquicos no son civiles, sino son los secretarios de Marina y Defensa Nacional.<\/p>\n
Fuente: Animal Pol\u00edtico<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
La ma\u00f1ana del 21 de febrero los senadores de todos los partidos anunciaron, en medio de un ambiente de euforia, que se hab\u00eda alcanzado un consenso para crear una Guardia Nacional bajo un mando completamente civil La ma\u00f1ana del 21 de febrero los senadores de todos los partidos anunciaron, en medio de un ambiente de […]<\/p>\n","protected":false},"author":11,"featured_media":167118,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"newspack_featured_image_position":"","newspack_post_subtitle":"","newspack_article_summary_title":"Overview:","newspack_article_summary":"","newspack_hide_updated_date":false,"newspack_show_updated_date":false,"footnotes":""},"categories":[84],"tags":[],"class_list":["post-149128","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-nacion","entry"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.pueblaonline.com.mx\/archivo\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/149128","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.pueblaonline.com.mx\/archivo\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.pueblaonline.com.mx\/archivo\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pueblaonline.com.mx\/archivo\/wp-json\/wp\/v2\/users\/11"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pueblaonline.com.mx\/archivo\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=149128"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.pueblaonline.com.mx\/archivo\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/149128\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pueblaonline.com.mx\/archivo\/wp-json\/wp\/v2\/media\/167118"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.pueblaonline.com.mx\/archivo\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=149128"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pueblaonline.com.mx\/archivo\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=149128"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pueblaonline.com.mx\/archivo\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=149128"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}