{"id":190906,"date":"2017-12-07T20:42:02","date_gmt":"2017-12-07T20:42:02","guid":{"rendered":"legacy-k2-2017-61211"},"modified":"2017-12-07T20:42:02","modified_gmt":"2017-12-07T20:42:02","slug":"sagarpa-desvio-220-mdp-para-proyectos-agricolas-en-zacatecas-k2-61211","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pueblaonline.com.mx\/archivo\/2017\/nacion\/sagarpa-desvio-220-mdp-para-proyectos-agricolas-en-zacatecas-k2-61211\/190906\/","title":{"rendered":"Sagarpa desvi\u00f3 220 mdp para proyectos agr\u00edcolas en Zacatecas"},"content":{"rendered":"

Los proyectos que se deb\u00edan ejecutar, terminaron en documentos con p\u00e1rrafos copiados de sitios como Wikipedia,\u00a0 <\/span>monografias.com o buenastareas.com.<\/span><\/p>\n

En 2015, la Sagarpa entreg\u00f3 a la Universidad Aut\u00f3noma de Zacatecas casi 220 millones de pesos para que dise\u00f1ara planes y proyectos a favor del campo, pero en vez de eso, el dinero fue transferido a empresas y personas que no ten\u00edan el perfil para hacerlos, entre ellos edecanes, polic\u00edas, columnistas, carniceros y recepcionistas.<\/span><\/p>\n

Los proyectos que se deb\u00edan ejecutar, terminaron en documentos con p\u00e1rrafos copiados de sitios como Wikipedia,\u00a0 <\/span>monografias.com o buenastareas.com. <\/span><\/p>\n

El caso forma parte de un nuevo paquete de averiguaciones iniciadas por la PGR en noviembre pasado y que involucran esquemas de fraude entre dependencias federales y universidades, modelo denunciado en \u201cLa Estafa Maestra\u201d.<\/span><\/p>\n

Todas las averiguaciones fueron impulsadas por denuncias de la Auditor\u00eda Superior de la Federaci\u00f3n (ASF).<\/span><\/p>\n

Este fraude en particular, que involucra a la Secretar\u00eda de Agricultura, Ganader\u00eda, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentaci\u00f3n, y la Universidad Aut\u00f3noma de Zacatecas \u201cFrancisco Garc\u00eda Salinas\u201d (UAZ), fue descubierto gracias a una revisi\u00f3n de la Auditor\u00eda, cuya denuncia penal ante la Procuradur\u00eda se present\u00f3 el pasado 31 de octubre.<\/span><\/p>\n

Lo que los auditores encontraron es que burlando todo esquema de licitaci\u00f3n o transparencia, la SAGARPA le entreg\u00f3 fondos a la Universidad por servicios que esta se comprometi\u00f3 a hacer, pero que luego transfiri\u00f3 a proveedores y personas contratadas por honorarios, que eran incapaces de llevar a cabo lo contratado.<\/span><\/p>\n

Cuando los auditores pidieron la comprobaci\u00f3n de esos proyectos realizados, la dependencia y la Universidad entregaron informes que resultaron ser una copia de m\u00faltiples p\u00e1ginas de Internet, Y cuando se busc\u00f3 a las empresas y personas involucradas en este esquema se encontr\u00f3 que la mitad de ellas negaron haber participado en estos procesos o firmado convenios. <\/span><\/p>\n

En teor\u00eda, los firmantes de estos contratos fueron representantes de los 36 beneficiarios, el rector de la Universidad, y como testigos, el Director de Administraci\u00f3n de Riesgos y la Subdirectora de Calidad, dependientes de la SAGARPA.<\/span><\/p>\n

En este esquema de fraude, seg\u00fan la auditor\u00eda, estar\u00edan involucrados tanto el rector de la Universidad, as\u00ed como directivos de SAGARPA que participaron en la firma de los convenios irregulares. La denuncia penal es contra quien resulte responsable por un posible da\u00f1o al erario de 219 millones de pesos.<\/span><\/p>\n

Preparando la estafa<\/span><\/strong><\/p>\n

De acuerdo con los hallazgos de la Auditor\u00eda Forense 15-0-08100-12-0340 practicada por la ASF, los 219 millones de pesos manejados irregularmente a trav\u00e9s de este esquema fraudulento pertenec\u00edan al presupuesto del Programa de Productividad y Competitividad Agroalimentaria de SAGARPA, que forma parte del Plan Nacional de Desarrollo.<\/span><\/p>\n

Lo recursos p\u00fablicos fueron transferidos a trav\u00e9s de una serie de movimientos que permitieron eludir controles de licitaci\u00f3n, gracias a la complicidad de la Universidad y varias empresas y personas involucradas.<\/span><\/p>\n

Todo inici\u00f3 en la propia SAGARPA que emiti\u00f3, entre enero y octubre de 2016, cinco convocatorias para acceder a recursos del mencionado programa y cuya finalidad era la ejecuci\u00f3n de estudios, investigaciones, diagn\u00f3sticos, sistemas de informaci\u00f3n, asistencia t\u00e9cnica y capacitaci\u00f3n en diversas actividades.<\/span><\/p>\n

\u201cSupuestamente\u201d, se\u00f1ala la Auditor\u00eda, 36 beneficiarios de estos recursos emitieron propuestas para acceder a ellos pero a su vez pidieron, sin excepciones, que todo el presupuesto (219 millones de pesos) fuera transferido a la Universidad Aut\u00f3noma de Zacatecas.<\/span><\/p>\n

La SAGARPA firm\u00f3 entonces convenios con cada uno de los 36 beneficiarios en donde \u00e9stos aceptaban que el recurso federal no les fuera transferido a ellos sino a la universidad. Los 36 beneficiarios tambi\u00e9n firmaron un contrato de cesi\u00f3n de derechos con dicha casa de estudios.<\/span><\/p>\n

Finiquitado lo anterior la SAGARPA firm\u00f3 directamente con la Universidad cinco convenios de colaboraci\u00f3n y le transfiri\u00f3 los recursos cedidos ya por los beneficiarios: en total 219 millones 430 mil pesos.<\/span><\/p>\n

\u201cLa Universidad declar\u00f3 que contaba con los profesionales especializados, as\u00ed como con los recursos t\u00e9cnicos y de capacitaci\u00f3n, necesarios para la ejecuci\u00f3n, supervisi\u00f3n y seguimiento de las acciones encomendadas en los mismos, as\u00ed como, con los recursos humanos, materiales y t\u00e9cnicos suficientes para ejecutar con eficacia\u00a0 <\/span>y calidad los servicios solicitados por la SAGARPA, por lo que ser\u00eda la \u00fanica responsable de su ejecuci\u00f3n\u201d, se\u00f1ala la auditor\u00eda.<\/span><\/p>\n

Pero lo anterior, como es el com\u00fan denominador en los fraudes con la modalidad de La Estafa Maestra result\u00f3 ser falso. La Universidad no ejecut\u00f3 los servicios sino que transfiri\u00f3 el dinero\u00a0 <\/span>otras empresas y personas en condiciones opacas e irregulares.<\/span><\/p>\n

Carniceros, polic\u00edas, edecanes, columnistas\u2026<\/span><\/strong><\/p>\n

Violando el acuerdo firmado con SAGARPA, la Universidad transfiri\u00f3 los 219 millones de pesos que recibi\u00f3 de dicha dependencia a terceros para \u201crealizar los servicios contratados\u201d. Esto sin ning\u00fan tipo de licitaci\u00f3n o mecanismo que garantizara condiciones \u00f3ptimas en el manejo de los recursos p\u00fablicos.<\/span><\/p>\n

Del total de dinero recibido 128 millones de pesos fueron entregados a 16 proveedores que a cambio entregaron facturas por diversos conceptos relacionados con la supuesta ejecuci\u00f3n de los proyectos, mientras que otros 76 millones se distribuyeron entre 624 personas contratadas por honorarios para ejecutar servicios relacionados con los mismos proyectos.<\/span><\/p>\n

Cuando los auditores verificaron el perfil de las personas externas contratadas por honorarios se encontraron que estos no eran especialistas en temas de desarrollo rural y agropecuario ni ingenieros industriales. De hecho, no ten\u00edan ni remotamente el perfil de un especialista que pudiera proporcionar el servicio supuestamente realizado.<\/span><\/p>\n

\u201cEn su mayor\u00eda no contaban con el perfil requerido para realizar los proyectos ya que, de acuerdo con la informaci\u00f3n contenida en los documentos que muestran su experiencia laboral, existen personas cuyos perfiles corresponden a recepcionistas, encargados de hoteles, vendedores de seguros, columnistas de medios informativos, mercad\u00f3logos, dise\u00f1adores gr\u00e1ficos, asistentes administrativos, edecanes, telefonistas, auxiliares contables, carniceros, polic\u00edas, responsables m\u00e9dicos, cajeros, nutri\u00f3logos, entre otros\u201d, revelaron los auditores.<\/span><\/p>\n

La ASF detect\u00f3 adem\u00e1s que la Universidad hab\u00eda erogado 14 millones de pesos por supuestos \u201cpagos administrativos\u201d de los que no existi\u00f3 la m\u00e1s m\u00ednima comprobaci\u00f3n. A esto, se suman otros 561 mil pesos que se destinaron para boletos de avi\u00f3n, prendas de vestir, gastos de seguros m\u00e9dicos mayores, comidas en restaurantes, compra de laptops, entre otras cosas que nada ten\u00edan que ver con los convenios.<\/span><\/p>\n

Copy-paste de internet<\/span><\/strong><\/p>\n

Como parte del procedimiento de auditor\u00eda se solicit\u00f3 a SAGARPA y a la Universidad Aut\u00f3noma de Zacatecas copia de los proyectos que fueron realizados con los 219 millones de pesos transferidos. Ambas instancias entregaron exactamente las mismas carpetas de documentos.<\/span><\/p>\n

Cuando los auditores verificaron la informaci\u00f3n recibida encontraron documentos construidos en su mayor\u00eda con extractos (en algunos casos id\u00e9nticos) de distintas fuentes portales digitales.<\/span><\/p>\n

\u201cLos proyectos fueron extra\u00eddos de diversas p\u00e1ginas de Internet, y por tanto, no fueron realizados por la UAZ, por los proveedores ni por los prestadores de servicios contratados, no obstante la Universidad distribuy\u00f3 a trav\u00e9s de diversos pagos, los recursos otorgados por la SAGARPA a empresas y personas f\u00edsicas, sin que se llevaran a cabo los trabajos para los cuales fueron contratados\u201d, apunta la Auditor\u00eda.<\/span><\/p>\n

Para confirmar lo anterior, el informe de los auditores incluy\u00f3 un cuadro completo con cada proyecto entregado y las fuentes de donde fue sustra\u00edda la informaci\u00f3n, ya sea con textos id\u00e9nticos o con formatos similares.<\/span><\/p>\n

As\u00ed se advierte, por ejemplo, que en el proyecto denominado \u201cAn\u00e1lisis de la Estrategia Actual de Atenci\u00f3n Territorial e Impacto de los Programas de Apoyo al Sector Rural, en los municipios de la Cruzada contra el Hambre o de Alta Marginaci\u00f3n\u201d, la informaci\u00f3n fue copiada de cuatro fuentes: Wikipedia y Buenas Tareas, as\u00ed como del sitio web de la Cruzada contra el Hambre y un pdf del Estado de Campeche.<\/span><\/p>\n

Otro ejemplo. En el proyecto denominado \u201cEstudio de Factibilidad para el Establecimiento de cultivo de Nopal en Tierras ociosas en los estados de Aguascalientes, San Luis Potos\u00ed, Guanajuato y Zacatecas con fines Alimenticios, Energ\u00e9ticos y Ambientales\u201d, la informaci\u00f3n fue copiada de cinco portales, dos de ellos eran art\u00edculos alojados en el sitio www.monograf\u00edas.com.<\/span><\/p>\n

Este fue el com\u00fan denominador en pr\u00e1cticamente todos los documentos entregados por SAGARPA y por la Universidad, lo que llev\u00f3 a los auditores a concluir que en realidad no se hab\u00eda hecho estudio o proyecto alguno, o por lo menos no uno serio.<\/span><\/p>\n

Robo de datos y operaci\u00f3n fantasma<\/span><\/strong><\/p>\n

Como parte de las revisiones, los auditores tambi\u00e9n acudieron a visitar al grupo de 32 beneficiarios iniciales de los recursos de SAGARPA que supuestamente presentaron una proporci\u00f3n conjunta cediendo todos los derechos de dichos convenios a la Universidad de Zacatecas y lo que hallaron fueron m\u00e1s irregularidades.<\/span><\/p>\n

Result\u00f3 que 15 de los 32 beneficiarios rechazaron haber firmado cualquier tipo de convenio con la dependencia federal o con la Universidad, e incluso haber hecho propuesta alguna, por lo que los auditores presumen que hubo un mal uso de datos personales. Otros cinco no fueron localizados ni hay certeza de su existencia, a dos m\u00e1s s\u00ed se les ubic\u00f3 pero no quisieron entregar informaci\u00f3n y el resto s\u00ed aport\u00f3 datos pero llenos de contradicciones.<\/span><\/p>\n

Cuando se le hicieron estas observaciones a la dependencia federal, entreg\u00f3 supuestas actas con firmas de convenios que en realidad no coincid\u00edan con la de los beneficiarios.<\/span><\/p>\n

En este contexto los auditores denunciaron no solo que se pag\u00f3 por proyectos que no se realizaron sino que incluso se quiso simular la comprobaci\u00f3n de los mismos.<\/span><\/p>\n

\u201cPara la comprobaci\u00f3n de los recursos (SAGARPA) proporcion\u00f3 informaci\u00f3n y documentaci\u00f3n irregular. Lo anterior fue propiciado por los actos u omisiones de los servidores p\u00fablicos que en su gesti\u00f3n no supervisaron, verificaron y validaron la ejecuci\u00f3n de los trabajos convenidos, lo que ocasion\u00f3 un da\u00f1o al erario\u201d, finaliz\u00f3 la ASF.<\/span><\/p>\n

Fuente: ANIMALPOL\u00cdTICO<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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