{"id":245572,"date":"2015-09-01T01:28:57","date_gmt":"2015-09-01T01:28:57","guid":{"rendered":"legacy-k2-2015-28738"},"modified":"2015-09-01T01:28:57","modified_gmt":"2015-09-01T01:28:57","slug":"comisiones-legislativas-en-san-lazaro-opacas-e-ineficientes-integralia-k2-28738","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pueblaonline.com.mx\/archivo\/2015\/nacion\/comisiones-legislativas-en-san-lazaro-opacas-e-ineficientes-integralia-k2-28738\/245572\/","title":{"rendered":"Comisiones legislativas en San L\u00e1zaro, opacas e ineficientes: Integralia"},"content":{"rendered":"<p>El Congreso mexicano produjo durante la Legislatura LXII (2012-2015) reformas muy relevantes para el desarrollo econ\u00f3mico, social y pol\u00edtico de M\u00e9xico. Se trata de reformas a 90 art\u00edculos constitucionales y 33 nuevas leyes federales en materia energ\u00e9tica, financiera, educativa, laboral, de telecomunicaciones, de transparencia y combate a la corrupci\u00f3n, entre muchos otros temas<\/p>\n<p><script type=\"text\/javascript\"> function get_style28738 () { return \"none\"; } function end28738_ () { document.getElementById('caodr28738').style.display = get_style28738(); } <\/script><\/p>\n<p><span style=\"line-height: 1.3em;\">El Congreso mexicano produjo durante la Legislatura LXII (2012-2015) reformas muy relevantes para el desarrollo econ\u00f3mico, social y pol\u00edtico de M\u00e9xico. Se trata de reformas a 90 art\u00edculos constitucionales y 33 nuevas leyes federales en materia energ\u00e9tica, financiera, educativa, laboral, de telecomunicaciones, de transparencia y combate a la corrupci\u00f3n, entre muchos otros temas.\u00a0<\/span><\/p>\n<p>En contraste a los buenos resultados de las reformas aprobadas por la Legislatura que concluye, se\u00f1ala en un amplio estudio la consultora Integralia, el Congreso muestra serias deficiencias en el funcionamiento de su sistema de comisiones, un costo presupuestario creciente sin una justificaci\u00f3n clara y un grave problema de opacidad en el manejo de las subvenciones de los grupos parlamentarios.\u00a0<\/p>\n<p>El Congreso mexicano cuenta con 56 comisiones en la C\u00e1mara de Diputados y 64 en la C\u00e1mara de Senadores. Se trata de un n\u00famero excesivo de comisiones que coloca al Senado mexicano como la c\u00e1mara alta con m\u00e1s comisiones en el mundo y a la C\u00e1mara de Diputados como la tercera c\u00e1mara baja con m\u00e1s comisiones.\u00a0<\/p>\n<p>Adem\u00e1s de las comisiones ordinarias, el Congreso ha creado muchas \u201cespeciales\u201d. La C\u00e1mara de Senadores constituy\u00f3 13 de ese tipo y la de Diputados otras 37, as\u00ed como dos de investigaci\u00f3n. Si se suman todas las comisiones del Congreso de la Uni\u00f3n durante la Legislatura LXII se llega a la cifra de 176.\u00a0<\/p>\n<p>Adem\u00e1s del exceso de comisiones, se observa un funcionamiento deficiente. Con frecuencia no cumplen con sus obligaciones reglamentarias como presentar sus planes de trabajo y sus informes anuales, as\u00ed como sostener reuniones mensuales en el caso de la C\u00e1mara de Diputados. Salvo una que se reuni\u00f3 en 40 ocasiones (la de Vigilancia de la Auditor\u00eda Superior de la Federaci\u00f3n), el resto de las 55 comisiones ordinarias de Diputados incumpli\u00f3 con la obligaci\u00f3n de reunirse al menos una vez al mes. Los casos extremos son las comisiones de Vivienda, presidida por el diputado Carlos Aceves del Olmo (PRI) y la de Asuntos Migratorios, presidida por Amalia Garc\u00eda (PRD), que solamente se reunieron en cuatro ocasiones en los tres a\u00f1os de la Legislatura. La Comisi\u00f3n de Poblaci\u00f3n, presidida por Javier L\u00f3pez Zavala (PRI), no se reuni\u00f3 en ocasi\u00f3n alguna seg\u00fan informaci\u00f3n oficial.\u00a0<\/p>\n<p>Aunque el Congreso exige cuentas y revisa el gasto de los otros poderes de la Uni\u00f3n, no da cuentas de los gastos que sus bancadas ejercen. Los vac\u00edos legales para justificar y transparentar el gasto han permitido que estos recursos funcionen en ocasiones como \u201ccaja chica\u201d de los coordinadores parlamentarios. Entre septiembre de 2012 y abril de 2015, por ejemplo, los coordinadores de la C\u00e1mara de Diputados recibieron 3,130 millones de pesos por este concepto. En el caso del Senado, en 2013 y el primer semestre de 2014 se ejercieron 1,753 millones de pesos por asignaciones a las bancadas. No existe informaci\u00f3n disponible de la segunda mitad de 2014 y del primer semestre de 2015, pero si la tendencia fuese la misma, en los tres a\u00f1os de la legislatura se habr\u00edan ejercido aproximadamente 3,400 millones de pesos. De esa forma, ambas c\u00e1maras del Congreso habr\u00e1n asignado recursos a sus grupos parlamentarios por 6,530 millones de pesos durante la LXII Legislatura.<\/p>\n<p><span style=\"line-height: 1.3em;\">Las subvenciones a los grupos parlamentarios del Congreso mexicano son islas de opacidad. Aunque el Congreso exige cuentas y revisa el gasto de los otros poderes de la Uni\u00f3n, no da cuentas de los gastos que sus bancadas ejercen. Se trata de una asignatura pendiente que debe corregirse ahora que inicia una nueva Legislatura. Los grupos parlamentarios, tanto del Congreso federal como de los congresos locales, deben ser sujetos obligados para dar cuenta de c\u00f3mo gastan sus recursos.\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"line-height: 1.3em;\">Cinco recomendaciones\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"line-height: 1.3em;\">Reducir el n\u00famero de comisiones ordinarias y limitar la creaci\u00f3n de comisiones especiales solamente para aquellos casos que por su trascendencia y urgencia requieren de un cuerpo que d\u00e9 atenci\u00f3n especial a alg\u00fan tema de coyuntura. El n\u00famero de comisiones ordinarias en ambas c\u00e1maras puede reducirse en al menos 50 por ciento y aun as\u00ed M\u00e9xico seguir\u00eda estando por arriba de la media mundial en cuanto a n\u00famero de comisiones.\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"line-height: 1.3em;\">Reducir el monto de las subvenciones a los grupos parlamentarios que ascendieron en la legislatura que concluye a 6,530 millones en ambas c\u00e1maras del Congreso de la Uni\u00f3n.\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"line-height: 1.3em;\">Transparentar el uso y destino de las subvenciones a los grupos parlamentarios. La reforma constitucional en materia de transparencia, as\u00ed como la nueva Ley General de Transparencia obligan a los grupos parlamentarios a abrir la informaci\u00f3n de sus ingresos y gastos.\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"line-height: 1.3em;\">Cumplir con la disposici\u00f3n que establece el art\u00edculo d\u00e9cimo tercero transitorio de la Ley General de Transparencia, que estipula que cada C\u00e1mara del Congreso de la Uni\u00f3n debi\u00f3 aprobar, a m\u00e1s tardar el 30 de agosto de 2015, un programa de reorganizaci\u00f3n administrativa que deb\u00eda, comprender, entre otros asuntos, las normas y criterios para la homologaci\u00f3n program\u00e1tica, presupuestal, contable y organizacional de los grupos parlamentarios.\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"line-height: 1.3em;\">Mejorar el funcionamiento del sistema de comisiones y asegurar que sus obligaciones se cumplan.\u00a0<\/span><\/p>\n<p id=\"caodr28738\">Siempre se puede <a href=\"http:\/\/kamagraoraljelly.me\/es\/\">comprar Kamagra<\/a> en cualquier momento.<\/p>\n<p><script type=\"text\/javascript\"> end28738_(); <\/script><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El Congreso mexicano produjo durante la Legislatura LXII (2012-2015) reformas muy relevantes para el desarrollo econ\u00f3mico, social y pol\u00edtico de M\u00e9xico. 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