{"id":279183,"date":"2015-02-26T02:27:20","date_gmt":"2015-02-26T02:27:20","guid":{"rendered":"legacy-k2-2014-20183"},"modified":"2015-02-26T02:27:20","modified_gmt":"2015-02-26T02:27:20","slug":"economistas-de-la-buap-disenan-sistemas-de-microsimulacion-k2-20183","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pueblaonline.com.mx\/archivo\/2015\/puebla\/economistas-de-la-buap-disenan-sistemas-de-microsimulacion-k2-20183\/279183\/","title":{"rendered":"Economistas de la BUAP dise\u00f1an sistemas de microsimulaci\u00f3n"},"content":{"rendered":"

M\u00e9xico posee una baja carga fiscal en comparaci\u00f3n con otros pa\u00edses de la OCDE; entre otras razones, por la acentuada evasi\u00f3n de impuestos<\/span><\/p>\n

Ante la necesidad de comprender los efectos de las reformas en materia econ\u00f3mica y financiera en los hogares latinoamericanos, investigadores de la Facultad de Econom\u00eda de la BUAP han desarrollado modelos de microsimulaci\u00f3n (MMS) para el an\u00e1lisis de pol\u00edticas p\u00fablicas, como parte de un proyecto interinstitucional respaldado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y el Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo de Canad\u00e1 (IDRC, por sus siglas en ingl\u00e9s).<\/span><\/p>\n

En el proyecto titulado \u201cFiscalidad para un Desarrollo Incluyente\u201d (FDI), los investigadores de la BUAP dise\u00f1aron aplicaciones inform\u00e1ticas para el an\u00e1lisis cuantitativo del impacto de los impuestos y transferencias sociales. Es decir, para conocer el efecto de las pol\u00edticas p\u00fablicas en materia econ\u00f3mica y financiera en las familias de Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n

Con este proyecto se pudo constatar, por ejemplo, que el sistema tributario mexicano, derivado de la reforma de la Ley de Impuesto sobre la Renta de 2010, tuvo una relativa tendencia a la progresividad, la cual super\u00f3 el esquema aprobado en 2008.<\/p>\n

El objetivo central del FDI fue construir MMS del sistema tributario y de prestaciones de cinco pa\u00edses: Brasil, Chile, Guatemala, M\u00e9xico y Uruguay. Se eligieron estas naciones por las diferencias en sus sistemas tributarios, la dimensi\u00f3n de sus econom\u00edas y la disposici\u00f3n de informaci\u00f3n estad\u00edstica s\u00f3lida a escala micro.<\/p>\n

Carlos Absal\u00f3n Copete, coordinador de la Maestr\u00eda en Desarrollo Econ\u00f3mico y Cooperaci\u00f3n Internacional, de la Facultad de Econom\u00eda de la BUAP, particip\u00f3 en el caso mexicano por el cual se conoci\u00f3 que las familias con ingresos m\u00e1s bajos son las que presentan contribuciones negativas. Esto por el esquema de subsidio al salario, a diferencia de los que perciben ingresos superiores.<\/p>\n

A pesar del auge de los MMS en otras regiones del mundo, el FDI es un proyecto pionero, ya que son pocos los esfuerzos para emplear modelos de microsimulaci\u00f3n, para medir los efectos de reformas constitucionales en el nivel de bienestar de la poblaci\u00f3n latinoamericana.<\/p>\n

En M\u00e9xico -dijo- m\u00e1s del 90 por ciento de la recaudaci\u00f3n de ISR proviene de las familias o individuos con los deciles m\u00e1s altos; es decir, de aqu\u00e9llos con mayor ingreso per c\u00e1pita familiar. La reducida base de contribuyentes en la que descansa el grueso de la recaudaci\u00f3n se explica por la aguda concentraci\u00f3n del ingreso y el sector informal. Adem\u00e1s, la aplicaci\u00f3n del subsidio al empleo genera una reducci\u00f3n importante en la recaudaci\u00f3n.<\/p>\n

Se pudo llegar a esa conclusi\u00f3n, gracias a que en el MMS se consider\u00f3 la estructura tanto de los impuestos directos -el Impuesto Sobre la Renta (ISR)-, como los indirectos -el Impuesto al Valor Agregado (IVA) y el Impuesto Especial Sobre Producci\u00f3n y Servicios (IEPS). No obstante, la progresividad identificada se basaba en la estructura de los impuestos directos, pues los indirectos resultaron particularmente regresivos.<\/p>\n

Es por esta raz\u00f3n que se discute la posibilidad de incluir al sector informal en la base de contribuyentes, debido al probable efecto negativo que tendr\u00eda en los ingresos tributarios, el subsidio al empleo que opera bajo el actual esquema.<\/p>\n

Por su parte, Alberto Casta\u00f1\u00f3n Herrera, coordinador de la Maestr\u00eda de Econom\u00eda y colaborador de este proyecto para los casos M\u00e9xico y Guatemala, inform\u00f3 que la recaudaci\u00f3n del IVA e IEPS bajo los esquemas 2008 y 2010 muestra una menor concentraci\u00f3n que en el caso del ISR, incluso cuando son los \u00faltimos deciles quienes realizan la mayor contribuci\u00f3n en el pago total de los mismos.<\/p>\n

Destac\u00f3 que aun cuando el gasto por concepto de IVA fuera mayor para los hogares con ingresos m\u00e1s altos, en t\u00e9rminos relativos la carga ser\u00eda casi similar para los hogares m\u00e1s pobres. Sin embargo, este resultado es s\u00f3lo el efecto inicial, ya que no considera el efecto distributivo del gasto p\u00fablico generado por la contribuci\u00f3n de los hogares.<\/p>\n

Junto a los acad\u00e9micos, colabora en el dise\u00f1o de los MMS Beatriz Mart\u00ednez Carre\u00f1o, investigadora de la citada facultad. Los tres coinciden en la necesidad de plantear sistemas tributarios eficientes. Para ello proponen evaluar modificaciones de largo alcance que incluyan la correcci\u00f3n o virtual desaparici\u00f3n de los esquemas m\u00e1s regresivos, a fin de ampliar la recaudaci\u00f3n por la v\u00eda de los impuestos progresivos.<\/p>\n

De garantizarse una mayor eficiencia recaudatoria, afirman, la disponibilidad de fondos permitir\u00eda impulsar esquemas de transferencias sociales con la capacidad de redistribuir mejor el ingreso por la v\u00eda de m\u00e1s y mejores servicios educativos, de salud y asistenciales. De aqu\u00ed la importancia del empleo de los MMS para la sanidad financiera de las econom\u00edas latinoamericanas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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