Entre los objetivos de legislar en la materia se encuentra, justamente, el de restringir la actuaci\u00f3n de los elementos e instituciones de seguridad<\/p>\n
La iniciativa enviada por el Ejecutivo del Estado, a fin de crear la \u201cLey para Proteger los Derechos Humanos y que Regula el Uso Leg\u00edtimo de la Fuerza por parte de los Elementos de las Instituciones Policiales del Estado de Puebla\u201d, es un documento de avanzada y responde a la necesidad de ampliar el marco jur\u00eddico que protege los derechos humanos, conforme a los lineamientos internacionales, frente a la utilizaci\u00f3n de la fuerza p\u00fablica del Estado.<\/span><\/p>\n Entre los objetivos de legislar en la materia se encuentra, justamente, el de restringir la actuaci\u00f3n de los elementos e instituciones de seguridad p\u00fablica y condicionar el uso de la fuerza a circunstancias excepcionales, evitando con ello\u00a0 que una vacuidad normativa derive en la violaci\u00f3n de los derechos humanos.<\/p>\n La Ley jam\u00e1s plantea \u201clegitimar\u201d el mal uso de la fuerza p\u00fablica, ni establecer facultades adicionales a las ya existentes o a\u00f1adir potestades indebidas a las fuerzas policiales de la entidad. Por el contrario, restringe y condiciona el uso de la fuerza, con instrumentos que la delimitan y que evitan situaciones de indefensi\u00f3n y de abuso para las y los ciudadanos. Las consecuencias de permanecer en incertidumbre jur\u00eddica pueden llegar a la violaci\u00f3n de derechos humanos.<\/p>\n Ni tampoco se incluye la regulaci\u00f3n del uso de armas letales bajo ninguna circunstancia.<\/p>\n Hoy d\u00eda, las facultades inherentes a los elementos de seguridad de los estados y al uso de la fuerza p\u00fablica son tema de debate internacional, y encuentran diversas dificultades para su normatividad.<\/p>\n En ese contexto y ante la falta de lineamientos modernos que regulen, restrinjan o limiten el uso de la fuerza, se genera un atraso legislativo (de ah\u00ed la necesidad de crear una ley en la materia) frente a la evoluci\u00f3n democr\u00e1tica, por lo que esta ley se plantea de avanzada en la materia al aportar aspectos legislativos que brindan certidumbre jur\u00eddica para el ciudadano.<\/p>\n En ese sentido, la realizaci\u00f3n de esta ley abarc\u00f3 el estudio de instrumentos internacionales y nacionales, a fin de delimitar una funci\u00f3n irrefutable del Estado, para incorporar mecanismos en circunstancias espec\u00edficas, con respeto total a los derechos humanos y con lineamientos claros para la poblaci\u00f3n.<\/p>\n El marco jur\u00eddico para crear los lineamientos en materia de uso de la fuerza p\u00fablica rige actualmente el \u00e1mbito internacional y forma la base de estudio, discusi\u00f3n y ulterior formulaci\u00f3n de la propuesta legislativa en nuestro Estado.<\/p>\n Por un lado, la Asamblea General y el Consejo Econ\u00f3mico Social de Naciones Unidas, en una tarea primaria, emitieron instrumentos b\u00e1sicos, como: el C\u00f3digo de Conducta para Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley, los Principios B\u00e1sicos sobre el Empleo de la Fuerza y de las Armas de Fuego, que establecen bases jur\u00eddicas y contienen restricciones fundamentales para el ejercicio de la actividad policial.<\/p>\n Asimismo, la Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos, tiene manuales operativos, como la Normativa y Pr\u00e1ctica de Derechos Humanos para la Polic\u00eda, toda vez que existe un v\u00ednculo irrefutable (que requiere de una normatividad clara y concisa) entre la fuerza coercitiva del Estado y la prevenci\u00f3n en general, situaciones que tienen impl\u00edcita la toma de decisiones inmediatas que, en numerosas ocasiones, no encuentran una legislaci\u00f3n espec\u00edfica o un protocolo que las oriente.<\/p>\n En febrero de 2013, el Gobierno Federal firm\u00f3 dos convenios con Comit\u00e9 Internacional de la Cruz Roja, uno de ellos, encaminado al uso de la fuerza, cuyos objetivos eran, de hecho, el fortalecimiento de un marco normativo e institucional en materia de uso de la fuerza.<\/p>\n Esta normatividad se tom\u00f3 en cuenta, no solo con una funci\u00f3n orientativa, sino como una propuesta integral e incluyente,\u00a0 para el tema de los derechos humanos, prioridad, para el Gobierno del Estado de Puebla.<\/p>\n A la par de la normatividad internacional, diversas entidades federativas, as\u00ed como el Distrito Federal, optaron por legislar el uso de la fuerza p\u00fablica, a fin de contar con un marco jur\u00eddico integral en el tema de protecci\u00f3n de derechos humanos. Desde 2008, el Distrito Federal cuenta con la Ley que Regula el Uso de la Fuerza P\u00fablica de las Instituciones Policiales del Distrito Federal.<\/p>\n Como antecedente, la CNDH emiti\u00f3, en 2006, la Recomendaci\u00f3n General No. 12, \u201cSobre el uso ileg\u00edtimo de la fuerza y de las armas de fuego por los funcionarios o servidores p\u00fablicos encargados de hacer cumplir la ley\u201d, misma que establece, como Recomendaci\u00f3n Primera para los Gobernadores de las Entidades Federativas tomar \u201clas medidas necesarias para que se incorporen en las leyes y los reglamentos respectivos, el C\u00f3digo de Conducta y los Principios B\u00e1sicos sobre el Uso de la Fuerza y de Armas de Fuego, ambos para Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley , adoptados por la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas, as\u00ed como para incluir las circunstancias en que pueden emplearse la fuerza y las armas de fuego\u201d.<\/p>\n Es por ello que la legislaci\u00f3n en la materia debe responder, no solo a una necesidad estatal, sino tambi\u00e9n a una obligaci\u00f3n con distintas instancias internacionales y nacionales.<\/p>\n Aunado a lo anterior, debe resaltarse que el Gobierno del Estado no ha cejado en su esfuerzo de capacitar funcionarios vinculados con la seguridad y la justicia, espec\u00edficamente, en el tema de derechos humanos, de modo que, independientemente de la formulaci\u00f3n de instrumentos jur\u00eddicos que regulen la materia, se cuente con bases acad\u00e9micas que respalden esta actividad legislativa.<\/p>\n De ah\u00ed que la propuesta de esta Ley estuviera acompa\u00f1ada de otros instrumentos sustanciales como el la Ley para Prevenir, Investigar, Sancionar y, en su caso, Erradicar la Tortura en el Estado de Puebla (Protocolo de Estambul); puesto que la intenci\u00f3n es, necesariamente, contar con una armonizaci\u00f3n que busque, sobre todas las cosas, la protecci\u00f3n de los derechos humanos.<\/p>\n Adicionalmente, es de resaltar que el Gobierno del Estado mantendr\u00e1 todo su esfuerzo en la capacitaci\u00f3n a las fuerzas policiales y a los funcionarios vinculados con la seguridad y la justicia, de manera especial en el protocolo y el respeto absoluto a los derechos humanos.<\/p>\n De esta manera no s\u00f3lo se dise\u00f1an y formulan instrumentos jur\u00eddicos que regulen la materia, sino que se brindan bases que respalden esta actividad legislativa, desde un entorno acad\u00e9mico.<\/p>\n Para dejar a\u00fan m\u00e1s claro el objetivo de esta Ley en favor de los Derechos Humanos el Congreso del Estado realizar\u00e1 foros para explicar los alcances de la misma; mientras que la Secretaria General de Gobierno realizar\u00e1 otros para consensuar el reglamento.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Entre los objetivos de legislar en la materia se encuentra, justamente, el de restringir la actuaci\u00f3n de los elementos e instituciones de seguridad La iniciativa enviada por el Ejecutivo del Estado, a fin de crear la \u201cLey para Proteger los Derechos Humanos y que Regula el Uso Leg\u00edtimo de la Fuerza por parte de los […]<\/p>\n","protected":false},"author":17,"featured_media":323397,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"newspack_featured_image_position":"","newspack_post_subtitle":"","newspack_article_summary_title":"Overview:","newspack_article_summary":"","newspack_hide_updated_date":false,"newspack_show_updated_date":false,"footnotes":""},"categories":[104],"tags":[],"class_list":["post-294505","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-puebla","entry"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.pueblaonline.com.mx\/archivo\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/294505","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.pueblaonline.com.mx\/archivo\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.pueblaonline.com.mx\/archivo\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pueblaonline.com.mx\/archivo\/wp-json\/wp\/v2\/users\/17"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pueblaonline.com.mx\/archivo\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=294505"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.pueblaonline.com.mx\/archivo\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/294505\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pueblaonline.com.mx\/archivo\/wp-json\/wp\/v2\/media\/323397"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.pueblaonline.com.mx\/archivo\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=294505"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pueblaonline.com.mx\/archivo\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=294505"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pueblaonline.com.mx\/archivo\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=294505"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}