El morenovallismo envi\u00f3 una iniciativa de avanzada en materia de transparencia. El documento cumple con los est\u00e1ndares nacionales en la materia, al ampliar la lista de sujetos obligados a la ley como la Benem\u00e9rita Universidad Aut\u00f3noma de Puebla y los partidos pol\u00edticos, as\u00ed como la ampliaci\u00f3n de las obligaciones de informaci\u00f3n p\u00fablica como los gastos en medios de comunicaci\u00f3n y los viajes de funcionarios o servidores p\u00fablicos.<\/p>\n
Uno de los puntos que m\u00e1s cr\u00edticas tendr\u00e1 ser\u00e1 la reserva de la informaci\u00f3n que se ampl\u00eda a la posibilidad de 12 a\u00f1os y abre un periodo de restricci\u00f3n indeterminado para casos excepcionales en los art\u00edculos 35 y 36 de la iniciativa redactada por el Poder Ejecutivo y que ser\u00e1 presentada a los diputados locales en las pr\u00f3ximas horas.<\/p>\n
De acuerdo al documento, los sindicatos y las organizaciones no gubernamentales son sujetos colaterales obligados a rendir cuentas, en caso de recibir recursos p\u00fablicos. El art\u00edculo 26 reza: \u201cToda persona f\u00edsica, moral u organizaci\u00f3n de la sociedad civil que en ejercicio de sus actividades (\u2026) ejerza gasto p\u00fablico deber\u00e1 proporcionar la informaci\u00f3n (\u2026) relativa al uso, destino y actividades que realicen\u201d.<\/p>\n
La propuesta morenovallista contiene elementos de avanzada como: la prueba de da\u00f1o, la suplencia de la queja y la recepci\u00f3n de solicitudes de informaci\u00f3n por v\u00eda telef\u00f3nica, entre otros. Aunque no contiene la afirmativa ficta, uno de los conceptos m\u00e1s peleados por los organismos expertos en la materia para obligar a los sujetos obligados a responder en tiempo y forma.<\/p>\n
La Comisi\u00f3n para el Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica tendr\u00e1 cambios en su interior, pues ahora, parad\u00f3jicamente, las sesiones podr\u00e1n ser privadas si as\u00ed lo determina el Pleno.<\/p>\n
Los sueldos de los comisionados se reducir\u00e1n, as\u00ed como el del presidente del organismo. El tabulador empleado antes era subsecretario y secretario. La modificaci\u00f3n propone salarios de coordinadores y de subsecretario para el presidente. Adem\u00e1s, se ampl\u00edan las facultades del presidente de la CAIP a ejecutivas.<\/p>\n
BUAP Y PARTIDOS POL\u00cdTICOS<\/strong><\/p>\n La propuesta que ser\u00e1 discutida en el Tercer Periodo de Sesiones \u2014que dar\u00e1 inicio el pr\u00f3ximo 15 de octubre\u2014 incluye como sujetos obligados de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica a los tres Poderes, los 217 ayuntamientos, los organismos descentralizados, los entes paramunicipales y los organismos constitucionalmente aut\u00f3nomos como el Instituto Electoral del Estado, el Tribunal Electoral del Estado y la Comisi\u00f3n de Derechos Humanos.<\/p>\n Dicha modificaci\u00f3n solventa las deficiencias de la reforma realizada en 2008 por la Legislatura anterior y que oblig\u00f3 a la entonces ombudskvina, Marcia Maritza Bullen, a interponer una acci\u00f3n de inconstitucionalidad en contra de la reforma.<\/p>\n La innovaci\u00f3n de la ley para Puebla es la inclusi\u00f3n de la Benem\u00e9rita Universidad Aut\u00f3noma de Puebla y los partidos pol\u00edticos como sujetos obligados para cumplir con los requerimientos m\u00ednimos de transparencia y para tener un sistema de acceso a la informaci\u00f3n.<\/p>\n A pesar de que los partidos pol\u00edticos est\u00e1n incluidos y tienen obligaciones exclusivas en la ley en el art\u00edculo 22 de la propuesta, los institutos pol\u00edticos no estar\u00e1n obligados a hacer p\u00fablico su padr\u00f3n de militantes.<\/p>\n Entre sus obligaciones exclusivas destacan: los gastos de las campa\u00f1as y los procesos internos para cargos de elecci\u00f3n popular o de dirigencia, as\u00ed como el inventario de sus bienes inmuebles y veh\u00edculos adquiridos con recursos p\u00fablicos.<\/p>\n Para la Benem\u00e9rita Universidad Aut\u00f3noma de Puebla ser\u00e1 obligatorio cumplir con disposiciones exclusivas como: el perfil profesional de los acad\u00e9micos de tiempo completo, el listado de profesores con licencia o en a\u00f1o sab\u00e1tico y los indicadores de las evaluaciones al desempe\u00f1o de la planta acad\u00e9mica y administrativa.<\/p>\n GASTOS EN VIAJES Y MEDIOS DE COMUNICACI\u00d3N<\/strong><\/p>\n La propuesta morenovallista establece en el cap\u00edtulo II, art\u00edculo 11, la informaci\u00f3n de oficio que deber\u00e1n contener los portales de transparencia de los tres Poderes, los 217 ayuntamientos, as\u00ed como el resto de los nuevos sujetos obligados.<\/p>\n La fracci\u00f3n VI del mencionado art\u00edculo hace obligatoria la informaci\u00f3n relativa a sueldos (actualmente se informa solamente percepci\u00f3n bruta, sin desglose completo): \u201cla remuneraci\u00f3n mensual bruta y neta, de manera desglosada, de todos los niveles jer\u00e1rquicos de la administraci\u00f3n, en las diferentes formas de contrataci\u00f3n, incluyendo todas las percepciones, prestaciones y sistemas de compensaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n La fracci\u00f3n VII requiere el desglose de gastos en viajes, la justificaci\u00f3n y la estancia (dicha informaci\u00f3n ha sido reservada por la administraci\u00f3n morenovallista mediante un acuerdo entre las dependencias): \u201cInforme trimestral de los gastos erogados en viajes que incluya nombre y cargo de los servidores p\u00fablicos de mandos medios y superiores, con el sitio y duraci\u00f3n del encargo o comisi\u00f3n y el objetivo de la misma\u201d.<\/p>\n La fracci\u00f3n VIII es referente al ejercicio del gasto y requiere en el inciso D, los gastos realizados por los sujetos obligados relativos a Comunicaci\u00f3n Social. Esta informaci\u00f3n hasta el momento ha sido un tab\u00fa en los \u00faltimos a\u00f1os, y el morenovallismo a\u00fan no hace p\u00fablico tal gasto.<\/p>\n Entre las obligaciones se integra el informe sobre los avances de las obras contratadas y los convenios modificatorios que, en su caso, precisen el objeto y la fecha de su celebraci\u00f3n, as\u00ed como el padr\u00f3n de proveedores y contratistas.<\/p>\n Entre las obligaciones exclusivas del Poder Ejecutivo se extienden para que incluyan los \u00edndices de incidencia delictiva, las estad\u00edsticas sobre averiguaciones previas y el listado de expropiaciones concluidas, que contenga la menos, fecha, domicilio y utilidad p\u00fablica.<\/p>\n El Poder Judicial deber\u00e1 agregar a sus obligaciones el resultado de las visitas de las instituciones penitenciarias, as\u00ed como el monto y la periodicidad de los apoyos econ\u00f3micos y en especie otorgados a sus trabajadores en todos los niveles y tipo de contrataci\u00f3n.<\/p>\n La Comisi\u00f3n de Derechos Humanos tendr\u00e1 como informaci\u00f3n de oficio las recomendaciones emitidas, su destinatario y el estado que guarda cada proceso.<\/p>\n LA RESERVA DE INFORMACI\u00d3N A 12 A\u00d1OS E INDEFINIDA<\/strong><\/p>\n Actualmente, la Ley de Transparencia y Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica creada en 2004 y modificada en 2008 como parte de las reformas constitucionales al art\u00edculo sexto de la Carta Magna, estipula un periodo de reserva de 12 a\u00f1os para informaci\u00f3n confidencial.<\/p>\n La propuesta morenovallista contempla ese como plazo l\u00edmite, sin embargo, abre la posibilidad de ampliar cinco a\u00f1os la reserva o bien, estipular un periodo indefinido de restricci\u00f3n en sus numerales 35 y 36.<\/p>\n El art\u00edculo 35 se\u00f1ala a la letra: \u201cLa informaci\u00f3n podr\u00e1 ser clasificada en cualquier momento en los t\u00e9rminos de esta ley, el plazo de la reserva no podr\u00e1 ser mayor a siete a\u00f1os contados a partir de la fecha en se gener\u00f3 el documento. El periodo de reserva podr\u00e1 ser excepcionalmente renovado hasta por cinco a\u00f1os, siempre que subsistan las causales que le dieron origen\u201d.<\/p>\n En el 36 se determina el plazo indefinido para la reserva: \u201cEl plazo de la reserva de informaci\u00f3n podr\u00e1 exceder los t\u00e9rminos se\u00f1alados en el art\u00edculo anterior en los siguientes supuestos: I) cuando concluido el periodo, subsista la causal de reserva; II) por resoluci\u00f3n de autoridad competente; III) cuando por disposici\u00f3n legal deba conservar tal car\u00e1cter por un t\u00e9rmino distinto\u201d.<\/p>\n En este apartado de la ley, se establece la reserva de las declaraciones patrimoniales, aunque se imposibilita a los sujetos obligados a valerse del secreto bancario o fiscal para negar la informaci\u00f3n.<\/p>\n \u201cNo podr\u00e1 invocarse el secreto bancario o fiscal cuando el titular de las cuentas sea un Sujeto Obligado, ni cuando hubieran aportado recursos p\u00fablicos a un fideicomiso privado. Tampoco podr\u00e1 invocarse el secreto fiduciario cuando el Sujeto Obligado se constituya como fideicomitente o fideicomisario de un fideicomiso p\u00fablico\u201d.<\/p>\n La innovaci\u00f3n de la ley para Puebla es la inclusi\u00f3n de la Benem\u00e9rita Universidad Aut\u00f3noma de Puebla y los partidos pol\u00edticos como sujetos obligados para cumplir con los requerimientos m\u00ednimos de transparencia y para tener un sistema de acceso a la informaci\u00f3n<\/p>\n Entre las obligaciones exclusivas del Poder Ejecutivo se extienden para que incluyan los \u00edndices de incidencia delictiva, las estad\u00edsticas sobre averiguaciones previas y el listado de expropiaciones concluidas, que contenga la menos, fecha, domicilio y utilidad p\u00fablica<\/p>\n La Comisi\u00f3n para el Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica tendr\u00e1 cambios en su interior, pues ahora, parad\u00f3jicamente, las sesiones podr\u00e1n ser privadas si as\u00ed lo determina el Pleno. Los sueldos de los comisionados se reducir\u00e1n, as\u00ed como el del presidente del organismo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" El morenovallismo envi\u00f3 una iniciativa de avanzada en materia de transparencia. El documento cumple con los est\u00e1ndares nacionales en la materia, al ampliar la lista de sujetos obligados a la ley como la Benem\u00e9rita Universidad Aut\u00f3noma de Puebla y los partidos pol\u00edticos, as\u00ed como la ampliaci\u00f3n de las obligaciones de informaci\u00f3n p\u00fablica como los gastos […]<\/p>\n","protected":false},"author":18,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"newspack_featured_image_position":"","newspack_post_subtitle":"","newspack_article_summary_title":"Overview:","newspack_article_summary":"","newspack_hide_updated_date":false,"newspack_show_updated_date":false,"footnotes":""},"categories":[104],"tags":[],"class_list":["post-337398","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-puebla","entry"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.pueblaonline.com.mx\/archivo\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/337398","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.pueblaonline.com.mx\/archivo\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.pueblaonline.com.mx\/archivo\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pueblaonline.com.mx\/archivo\/wp-json\/wp\/v2\/users\/18"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pueblaonline.com.mx\/archivo\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=337398"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.pueblaonline.com.mx\/archivo\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/337398\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.pueblaonline.com.mx\/archivo\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=337398"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pueblaonline.com.mx\/archivo\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=337398"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pueblaonline.com.mx\/archivo\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=337398"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}