{"id":338176,"date":"2013-03-23T01:55:59","date_gmt":"2013-03-23T01:55:59","guid":{"rendered":"legacy-k2-2009-38024"},"modified":"2013-03-23T01:55:59","modified_gmt":"2013-03-23T01:55:59","slug":"telecomunicaciones-como-quedo-la-reforma-constitucional-k2-38024","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pueblaonline.com.mx\/archivo\/2013\/puebla\/telecomunicaciones-como-quedo-la-reforma-constitucional-k2-38024\/338176\/","title":{"rendered":"Telecomunicaciones, \u00bfc\u00f3mo qued\u00f3 la reforma constitucional?"},"content":{"rendered":"<div><span style=\"line-height: 1.3em\">El \u201cderecho de las audiencias\u201d no se incluy\u00f3 en el sexto constitucional, a pesar de que se presumi\u00f3 el 11 de marzo, en la presentaci\u00f3n oficial de la reforma, como uno de los avances sustanciales<\/span><\/div>\n<div><span style=\"line-height: 1.3em\">Apro informa que las reformas constitucionales aprobadas en la C\u00e1mara de Diputados modifican los art\u00edculos 6, 7, 27, 28, 73, 78 y 94, para crear un organismo aut\u00f3nomo que regular\u00e1 la industria de telecomunicaciones y de radio y televisi\u00f3n (el IFETEL), elevar a rango constitucional el derecho de acceso a internet, prohibir la publicidad integrada, ordenar la participaci\u00f3n accionaria en los llamados \u201cagentes dominantes\u201d, regular los mercados convergentes de telefon\u00eda fija y m\u00f3vil, televisi\u00f3n abierta y restringida, internet y sat\u00e9lites, comprometer la licitaci\u00f3n de dos cadenas de televisi\u00f3n digital abierta en 6 meses, as\u00ed como permitir la inversi\u00f3n extranjera directa hasta en un 100 por ciento en telecomunicaciones y 49 por ciento en radio y televisi\u00f3n.<\/span><\/div>\n<div>\u00a0<\/div>\n<div>Justo el tema de la inversi\u00f3n hasta 100 por ciento en telefon\u00eda, sat\u00e9lites e internet fue uno de los puntos que gener\u00f3 un m\u00ednimo debate a lo largo de la marat\u00f3nica sesi\u00f3n. Las bancadas del PRD, PRI y PAN defendieron esta apertura, mientras legisladores del PT y del MC indicaron que esta apertura viola la soberan\u00eda y desmintieron que en todos los pa\u00edses se permita una apertura hasta ese porcentaje.<\/div>\n<div>\u00a0<\/div>\n<div>S\u00f3lo en radiodifusi\u00f3n, el dictamen estableci\u00f3 un \u201ccandado de reciprocidad\u201d para abrir la televisi\u00f3n y la radio a una inversi\u00f3n de hasta 49 por ciento, siempre y cuando los pa\u00edses de origen garanticen lo mismo.<\/div>\n<div>\u00a0<\/div>\n<div>La sesi\u00f3n inici\u00f3 hasta las 20 horas, con siete horas de retraso, tras una intensa negociaci\u00f3n de \u00faltima hora en la c\u00fapula legislativa de San L\u00e1zaro, los representantes de los partidos del Pacto por M\u00e9xico y el enviado del Ejecutivo Federal, Aurelio Nu\u00f1o, secretario privado del presidente Enrique Pe\u00f1a Nieto. Incluso, hubo un amago para posponer la sesi\u00f3n hasta despu\u00e9s de las vacaciones legislativas de Semana Santa.<\/div>\n<div>\u00a0<\/div>\n<div>En la discusi\u00f3n, se rechazaron todas las reservas y propuestas expuestas en lo particular. El \u201cderecho de las audiencias\u201d no se incluy\u00f3 en el sexto constitucional, a pesar de que se presumi\u00f3 el 11 de marzo, en la presentaci\u00f3n oficial de la reforma, como uno de los avances sustanciales. Tampoco se incluyeron criterios a favor de los medios ind\u00edgenas y comunitarios.<\/div>\n<div>\u00a0<\/div>\n<div>***<\/div>\n<div>\u00a0<\/div>\n<div>Must carry y must offer.-Se modific\u00f3 el octavo transitorio, eje de las negociaciones sobre el must carry y del must offer, para que la gratuidad de este servicio que ordena la reforma tenga un candado a los sistemas de televisi\u00f3n restringida v\u00eda sat\u00e9lite. Seg\u00fan el nuevo dictamen:<\/div>\n<div>\u00a0<\/div>\n<div>\u201cLos concesionarios de televisi\u00f3n restringida v\u00eda sat\u00e9lite, s\u00f3lo deber\u00e1n retransmitir obligatoriamente las se\u00f1ales radiodifundidas de cobertura del 50 por ciento o m\u00e1s del territorio nacional. Todos los concesionarios de televisi\u00f3n restringida deber\u00e1n retransmitir las se\u00f1ales radiodifundidas por instituciones p\u00fablicas federales\u201d.<\/div>\n<div>\u00a0<\/div>\n<div>En otras palabras, no se proh\u00edbe la gratuidad en televisi\u00f3n restringida v\u00eda sat\u00e9lite, una industria competida entre Sky, filial de Televisa, y Dish, propiedad de MVS en sociedad con Telmex. El llamado \u201ccandado Dish\u201d no pas\u00f3 como originalmente se plante\u00f3, pero incluyeron otro candado, con una clara dedicatoria a Telmex y a MVS:<\/div>\n<div>\u00a0<\/div>\n<div>\u201cEl Instituto Federal de Telecomunicaciones sancionar\u00e1 con la revocaci\u00f3n de la concesi\u00f3n a los agentes econ\u00f3micos preponderantes o con poder sustancial que se beneficien directa o indirectamente de la regla de gratuidad, a trav\u00e9s de otros concesionarios, sin perjuicio del pago de las contraprestaciones que correspondan.\u00a0<span style=\"line-height: 1.3em\">Tambi\u00e9n se revocar\u00e1 la concesi\u00f3n a estos \u00faltimos\u201d.<\/span><\/div>\n<div>\u00a0<\/div>\n<div>Opini\u00f3n \u201cno vinculante\u201d del Ejecutivo.-Se modific\u00f3 la redacci\u00f3n del art\u00edculo 28 constitucional para establecer que el IFETEL, previa opini\u00f3n \u201cno vinculante\u201d, otorgar\u00e1, refrendar\u00e1 y quitar\u00e1 concesiones. En lugar del Ejecutivo Federal se incluy\u00f3 la frase \u201cal titular de la secretar\u00eda correspondiente\u201d y estableci\u00f3 que ser\u00e1 \u201ct\u00e9cnica\u201d y \u201cno vinculante\u201d. Los cr\u00edticos de este candado indicaron que no se elimina la llamada \u201cdoble ventanilla\u201d con este candado.<\/div>\n<div>\u00a0<\/div>\n<div>Agente econ\u00f3mico preponderante y televisi\u00f3n.-Se incluyeron los criterios de \u201csuscriptores y audiencia\u201d en el art\u00edculo 28 para definir los llamados \u201cagentes econ\u00f3micos dominantes\u201d. En otras palabras, se incluyeron dos elementos relacionados con la industria de la televisi\u00f3n abierta y de paga, ya que s\u00f3lo exist\u00edan criterios de telecomunicaciones.<\/div>\n<div>\u00a0<\/div>\n<div>De esta manera, el agente econ\u00f3mico preponderante es cualquier corporativo que \u201ccuente, directa o indirectamente, con una participaci\u00f3n nacional mayor a 50 por ciento, medido este porcentaje ya sea por n\u00famero de usuarios, tr\u00e1fico en sus redes o capacidad utilizada de las mismas\u201d.<\/div>\n<div>\u00a0<\/div>\n<div>Derecho a banda ancha.-En el art\u00edculo sexto constitucional se agreg\u00f3 una frase para establecer que el Estado garantizar\u00e1 \u201cel derecho a internet\u201d.<\/div>\n<div>\u00a0<\/div>\n<div>Producci\u00f3n independiente.-Se incluy\u00f3 la obligaci\u00f3n de incorporar la producci\u00f3n nacional independiente, pero s\u00f3lo en los medios p\u00fablicos que formar\u00e1n parte del Sistema Nacional de Radio y Televisi\u00f3n que depender\u00e1 del gobierno federal y de un Consejo Consultivo \u201chonorario\u201d.<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El \u201cderecho de las audiencias\u201d no se incluy\u00f3 en el sexto constitucional, a pesar de que se presumi\u00f3 el 11 de marzo, en la presentaci\u00f3n oficial de la reforma, como uno de los avances sustanciales Apro informa que las reformas constitucionales aprobadas en la C\u00e1mara de Diputados modifican los art\u00edculos 6, 7, 27, 28, 73, [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":18,"featured_media":411716,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"newspack_featured_image_position":"","newspack_post_subtitle":"","newspack_article_summary_title":"Overview:","newspack_article_summary":"","newspack_hide_updated_date":false,"newspack_show_updated_date":false,"footnotes":""},"categories":[104],"tags":[],"class_list":["post-338176","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-puebla","entry"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.pueblaonline.com.mx\/archivo\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/338176","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.pueblaonline.com.mx\/archivo\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.pueblaonline.com.mx\/archivo\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pueblaonline.com.mx\/archivo\/wp-json\/wp\/v2\/users\/18"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pueblaonline.com.mx\/archivo\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=338176"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.pueblaonline.com.mx\/archivo\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/338176\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pueblaonline.com.mx\/archivo\/wp-json\/wp\/v2\/media\/411716"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.pueblaonline.com.mx\/archivo\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=338176"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pueblaonline.com.mx\/archivo\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=338176"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pueblaonline.com.mx\/archivo\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=338176"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}