{"id":347610,"date":"2012-12-14T05:18:36","date_gmt":"2012-12-14T05:18:36","guid":{"rendered":"legacy-k2-2009-34188"},"modified":"2012-12-14T05:18:36","modified_gmt":"2012-12-14T05:18:36","slug":"ccey-pone-63-de-calificacion-a-congreso-de-puebla-k2-34188","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pueblaonline.com.mx\/archivo\/2012\/puebla\/ccey-pone-63-de-calificacion-a-congreso-de-puebla-k2-34188\/347610\/","title":{"rendered":"CCEY pone 6.3 de calificaci\u00f3n a Congreso de Puebla"},"content":{"rendered":"<div>El Centro de Estudios Espinosa Yglesias dio una calificaci\u00f3n de 6.3 al desempe\u00f1o del Congreso de Puebla, pues a\u00fan tiene temas pendientes en transparencia y en autonom\u00eda<\/div>\n<div>El Centro de Estudios Espinosa Yglesias dio una calificaci\u00f3n de 6.3 al desempe\u00f1o del Congreso de Puebla, pues algunas iniciativas (las de Ejecutivo) pasan de manera expr\u00e9s, mientras que en materia penal hay un evidente rezago. A lo que se suman deficiencias en transparencia.<\/div>\n<div>\u00a0<\/div>\n<div>Al identificar \u00e1reas de mejora en el desempe\u00f1o de la LVIII Legislatura del Congreso del Estado de Puebla durante 2011, un grupo de 26 expertos reconocidos en temas de parlamentarismo, t\u00e9cnica legislativa, argumentaci\u00f3n jur\u00eddica, transparencia y rendici\u00f3n de cuentas, derecho electoral, seguridad p\u00fablica, reforma penal y propiedad privada, convocados por el Centro de Estudios Espinosa Yglesias, dieron una calificaci\u00f3n de 6.3, a partir de dos grandes secciones: desempe\u00f1o institucional (calificada con 7.3) y calidad de la actividad legislativa (que obtuvo calificaci\u00f3n de 5.4 en una escala de 1 a 10).<\/div>\n<div><\/div>\n<div>Pudieron constatar los especialistas que durante el periodo analizado existe alta cohesi\u00f3n de los grupos parlamentarios; que los diputados asisten con regularidad y puntualidad a sus sesiones; que no incurren en interferencias que obstruyan el cumplimiento de las funciones del \u00f3rgano legislativo y que un alto porcentaje de las iniciativas presentadas se discuten y se aprueban.<\/div>\n<div><\/div>\n<div>No obstante, se destac\u00f3 que gran parte de lo que sucede en estos procesos legislativos no se hace p\u00fablico; muchas iniciativas se discuten y se aprueban sin la debida deliberaci\u00f3n de los diputados presentes en el pleno y sin la participaci\u00f3n real de la ciudadan\u00eda. Tambi\u00e9n se determin\u00f3 que si bien la p\u00e1gina del Congreso ha mejorado mucho, a\u00fan presenta deficiencias importantes; en particular recomendaron incluir las minutas de las discusiones, tanto en comisiones como del pleno, a pesar de la opini\u00f3n de algunos legisladores de que se trata de procesos sin culminar, pues se discuten asuntos p\u00fablicos de inter\u00e9s de la ciudadan\u00eda.<\/div>\n<div><\/div>\n<div>Este problema, comentado ampliamente en las sesiones de evaluaci\u00f3n, fue mucho m\u00e1s evidente en el segundo a\u00f1o de sesiones, pero no se tom\u00f3 en cuenta en esta calificaci\u00f3n por estar fuera del periodo de evaluaci\u00f3n. Por tanto, los cambios legislativos y nombramientos importantes que fueron realizados en 2012 sin cubrir los elementos democr\u00e1ticos esenciales ser\u00e1n evaluados en el pr\u00f3ximo periodo correspondiente a la actividad del segundo a\u00f1o de sesiones de esta legislatura.<\/div>\n<div><\/div>\n<div>Sin duda una gran \u00e1rea de mejora es dotar de perspectiva al Poder Legislativo de lo que acontece a nivel nacional, especialmente en lo relacionado con las obligaciones que derivan de las recientes reformas constitucionales en materia de amparo y protecci\u00f3n de derechos humanos. Sin la debida atenci\u00f3n, los jueces podr\u00e1n declarar como inaplicables las leyes que aprueban por considerarlas violatorias de los derechos humanos protegidos por los tratados internacionales celebrados por M\u00e9xico y las leyes nacionales en la materia.<\/div>\n<div><\/div>\n<div>Bajo esta misma l\u00f3gica, los especialistas coincidieron en la urgencia de que el Congreso de Puebla aborde con mayor detenimiento lo relativo a su t\u00e9cnica legislativa, especialmente en su reglamento, el cual ya fue modificado durante el 2012 y que ser\u00e1 materia de an\u00e1lisis para el siguiente periodo de evaluaci\u00f3n. Lo anterior abonar\u00e1 a la calidad regulatoria, a la mejora de sus est\u00e1ndares, del trabajo de los dict\u00e1menes y, en general, mejorar\u00e1 su argumentaci\u00f3n de constitucionalidad. Agregaron que es aqu\u00ed donde entra el trabajo fino de los institutos especializados, quienes deber\u00e1n llevar a cabo estudios de impacto y seguimiento post legislativo.<\/div>\n<div><\/div>\n<div>Dentro del desempe\u00f1o institucional, el aspecto mejor evaluado fueron las facultades representativas, con una calificaci\u00f3n de 8.9; en contraste, dentro del desempe\u00f1o de las actividades legislativas, lo relativo a reformas de lo penal fue el rubro de m\u00e1s baja calificaci\u00f3n, con 3.5.<\/div>\n<div><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El Centro de Estudios Espinosa Yglesias dio una calificaci\u00f3n de 6.3 al desempe\u00f1o del Congreso de Puebla, pues a\u00fan tiene temas pendientes en transparencia y en autonom\u00eda El Centro de Estudios Espinosa Yglesias dio una calificaci\u00f3n de 6.3 al desempe\u00f1o del Congreso de Puebla, pues algunas iniciativas (las de Ejecutivo) pasan de manera expr\u00e9s, mientras [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":18,"featured_media":413298,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"newspack_featured_image_position":"","newspack_post_subtitle":"","newspack_article_summary_title":"Overview:","newspack_article_summary":"","newspack_hide_updated_date":false,"newspack_show_updated_date":false,"footnotes":""},"categories":[104],"tags":[],"class_list":["post-347610","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-puebla","entry"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.pueblaonline.com.mx\/archivo\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/347610","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.pueblaonline.com.mx\/archivo\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.pueblaonline.com.mx\/archivo\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pueblaonline.com.mx\/archivo\/wp-json\/wp\/v2\/users\/18"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pueblaonline.com.mx\/archivo\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=347610"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.pueblaonline.com.mx\/archivo\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/347610\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pueblaonline.com.mx\/archivo\/wp-json\/wp\/v2\/media\/413298"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.pueblaonline.com.mx\/archivo\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=347610"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pueblaonline.com.mx\/archivo\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=347610"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pueblaonline.com.mx\/archivo\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=347610"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}