{"id":358123,"date":"2012-10-10T02:26:31","date_gmt":"2012-10-10T02:26:31","guid":{"rendered":"legacy-k2-2009-31447"},"modified":"2012-10-10T02:26:31","modified_gmt":"2012-10-10T02:26:31","slug":"congreso-de-mexico-lider-mundial-en-burocracia-y-gasto-k2-31447","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pueblaonline.com.mx\/archivo\/2012\/puebla\/congreso-de-mexico-lider-mundial-en-burocracia-y-gasto-k2-31447\/358123\/","title":{"rendered":"Congreso de M\u00e9xico, l\u00edder mundial en burocracia y gasto"},"content":{"rendered":"<div>A cada mexicano, el Congreso le cuesta cada a\u00f1o 10.2 d\u00f3lares seg\u00fan el c\u00e1lculo, basado en informaci\u00f3n de 2010, cuando ambas c\u00e1maras recibieron en total 1,116, 543, 848 d\u00f3lares como presupuesto y se ten\u00eda un registro de 109, 610, 000 mexicanos<\/div>\n<div>ADN Pol\u00edtico informa que el Congreso mexicano, integrado por las c\u00e1maras de Diputados y Senadores, es uno de los m\u00e1s caros del mundo, detr\u00e1s de los parlamentos de Estados Unidos, Brasil, Nigeria y Jap\u00f3n, seg\u00fan el primer Informe Parlamentario Mundial 2012, del Programa de la ONU para el Desarrollo (PNUD), y la Uni\u00f3n Interparlamentaria, con informaci\u00f3n de 202 parlamentos de 190 pa\u00edses.<\/div>\n<div>\u00a0<\/div>\n<div>A cada mexicano, el Congreso le cuesta cada a\u00f1o 10.2 d\u00f3lares seg\u00fan el c\u00e1lculo, basado en informaci\u00f3n de 2010, cuando ambas c\u00e1maras recibieron en total 1,116, 543, 848 d\u00f3lares como presupuesto y se ten\u00eda un registro de 109, 610, 000 mexicanos.<\/div>\n<div>\u00a0<\/div>\n<div>El costo incluye el sueldo de los 500 diputados y los 128 senadores, adem\u00e1s de sus 7,257 empleados, lo que significa que hay 11.56 bur\u00f3cratas por legislador, casi tres veces el promedio mundial, que es de 3.76 trabajadores, y el doble del promedio de la Organizaci\u00f3n para la Cooperaci\u00f3n y el Desarrollo Econ\u00f3mico (OCDE), que es de 4.78.<\/div>\n<div>\u00a0<\/div>\n<div>Del total de los 7,257 bur\u00f3cratas que laboran en el Congreso de la Uni\u00f3n, 5,221 corresponden a la C\u00e1mara baja y 2,036 al Senado.<\/div>\n<div>\u00a0<\/div>\n<div>Si bien el documento no menciona el presupuesto del parlamento brasile\u00f1o como uno de los m\u00e1s cuantiosos, de acuerdo a los anexos del Informe el monto que el pa\u00eds sudamericano destina a su congreso ser\u00eda el segundo m\u00e1s grande.<\/div>\n<div>\u00a0<\/div>\n<div>El informe busca establecer par\u00e1metros para medir el desempe\u00f1o, los resultados y la calidad del trabajo legislativo, se\u00f1al\u00f3 en entrevista, Diego Antoni, director del Programa de Gobernabilidad Democr\u00e1tica del PNUD en M\u00e9xico.<\/div>\n<div>\u00a0<\/div>\n<div>\u201cEl Informe da como los primeros elementos para la discusi\u00f3n, lo que sigue es establecer par\u00e1metros internacionales en el desempe\u00f1o parlamentario, no s\u00f3lo en fiscalizaci\u00f3n y en legislaci\u00f3n.<\/div>\n<div>\u00a0<\/div>\n<div>\u201cPara M\u00e9xico va a ser muy interesante y \u00fatil saber qu\u00e9 par\u00e1metros est\u00e1n usando en otras partes del mundo para poder hacer su propia opini\u00f3n respecto a la efectividad del trabajo del Congreso mexicano versus los recursos que le destina\u201d, consider\u00f3 Antoni.\u00a0<\/div>\n<div>\u00a0<\/div>\n<div>El estudio no equipara el presupuesto de los parlamentos con los resultados legislativos que cada c\u00e1mara ha obtenido en su pa\u00eds de origen y tampoco hace comparativos entre congresos unicamerales o bicamerales.<\/div>\n<div>\u00a0<\/div>\n<div>Gustavo L\u00f3pez Montiel, investigador del Departamento de Estudios Jur\u00eddicos y Sociales del Tecnol\u00f3gico de Monterrey, se\u00f1al\u00f3 que el Congreso de la Uni\u00f3n es oneroso, aunque el gasto y la eficiencia debe medirse en relaci\u00f3n a la forma en c\u00f3mo trabaja.<\/div>\n<div>\u00a0<\/div>\n<div>\u201cEl Congreso mexicano tiende a ser un poco m\u00e1s eficiente que otros porque la mayor parte de las iniciativas que se presentan son menores, pero cuando vemos reformas de largo alcance, ah\u00ed s\u00ed tiene dificultades en buena medida porque su estructura evita que haya un proceso de toma de decisiones mucho m\u00e1s eficiente\u201d, dijo.<\/div>\n<div>\u00a0<\/div>\n<div>En M\u00e9xico los legisladores llegan a la curul a trav\u00e9s de mayor\u00eda relativa, que es por voto directo, o por la v\u00eda plurinominal, que se refiere al porcentaje de votos que obtiene cada partido.<\/div>\n<div>\u00a0<\/div>\n<div>\u201cEsto hace que al Congreso, por esta forma de representaci\u00f3n, lleguen distintos grupos y lleguen normalmente aquellos que tienen mucho poder en las estructuras partidarias que los que se eligen por voto directo.<\/div>\n<div>\u00a0<\/div>\n<div>\u201cLa reforma laboral es un ejemplo, el proceso es muy complicado porque todos los grupos que est\u00e1n ah\u00ed tienen intereses distintos y tienen capacidad de vetarse uno a otro (\u2026) eso hace que la construcci\u00f3n de leyes sea muy tortuosa y muy complicada\u201d, explic\u00f3.<\/div>\n<div>\u00a0<\/div>\n<div>Cualquier congreso requiere una burocracia especializada y necesita una estructura profesional que realice el trabajo t\u00e9cnico y que d\u00e9 los elementos de an\u00e1lisis a los legisladores para la toma de decisiones, indic\u00f3 Mar\u00eda del Carmen Nava, directora de la agencia Visi\u00f3n Legislativa.<\/div>\n<div>\u00a0<\/div>\n<div>A\u00f1adi\u00f3 que el problema en el caso mexicano es que los legisladores han \u201cmetido las manos\u201d en toda la estructura burocr\u00e1tica de asesor\u00eda, ocasionando que no haya una plantilla de trabajadores especializados.<\/div>\n<div>\u00a0<\/div>\n<div>\u201cLo que tienden a hacer los grupos parlamentarios es que se reparten las cabezas de cada uno de los centros de estudio (\u2026) En el Senado, el Instituto Belisario Dom\u00ednguez era algo m\u00e1s institucional y de repente les gust\u00f3 a los partidos turnarse anualmente la presidencia del Instituto y eso gener\u00f3 que no tuvieran una continuidad en los proyectos de investigaci\u00f3n.<\/div>\n<div>\u00a0<\/div>\n<div>\u201cAl final si los legisladores no terminan de sacar las manos de toda esta estructura burocr\u00e1tica de asesor\u00eda, terminan en efecto desperdici\u00e1ndose los recursos\u201d, se\u00f1al\u00f3 Nava en entrevista.<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>A cada mexicano, el Congreso le cuesta cada a\u00f1o 10.2 d\u00f3lares seg\u00fan el c\u00e1lculo, basado en informaci\u00f3n de 2010, cuando ambas c\u00e1maras recibieron en total 1,116, 543, 848 d\u00f3lares como presupuesto y se ten\u00eda un registro de 109, 610, 000 mexicanos ADN Pol\u00edtico informa que el Congreso mexicano, integrado por las c\u00e1maras de Diputados y 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