La semana pasada se cumplieron noventa a\u00f1os de la fundaci\u00f3n de la Secretar\u00eda de Educaci\u00f3n P\u00fablica entre celebraciones oficiales, notas y art\u00edculos cr\u00edticos por el estado en que se encuentra nuestro sistema educativo en la actualidad y los pobres resultados en la calidad del aprendizaje de nuestros ni\u00f1os y j\u00f3venes.<\/p>\n
\u201cMinisterio del futuro\u201d dec\u00eda don Pablo Latap\u00ed que deber\u00eda ser la SEP porque en ella tendr\u00eda que plantearse el rumbo hacia el que queremos todos los ciudadanos conducir a nuestra patria. Para convertirse en este espacio estructural que defina la visi\u00f3n del pa\u00eds que queremos y el perfil de ciudadano del futuro que necesitamos se requerir\u00eda, dec\u00eda el mismo Latap\u00ed, que en ella hubiera menos bur\u00f3cratas y administradores y m\u00e1s intelectuales y fil\u00f3sofos. <\/p>\n
Ser\u00eda injusto negar todos los aspectos positivos que la SEP ha tra\u00eddo al pa\u00eds desde su fundaci\u00f3n hasta nuestros d\u00edas. Es indudable que desde las \u201cmisiones culturales\u201d de Vasconcelos hasta los intentos de reformas curriculares integrales del presente pasando por etapas como \u201cel plan de once a\u00f1os\u201d de Torres Bodet y gestiones de funcionarios muy prestigiados como el mismo Vasconcelos, Agust\u00edn Y\u00e1\u00f1ez, Fernando Solana, Miguel Lim\u00f3n y otros, la secretar\u00eda ha sido la instancia que ha logrado institucionalizar la educaci\u00f3n p\u00fablica que marca el art\u00edculo tercero constitucional y regular a la educaci\u00f3n privada.<\/p>\n
Sin embargo, tambi\u00e9n resulta innegable que la SEP tiene much\u00edsimos problemas estructurales que m\u00e1s all\u00e1 de las personas que ocupen los diversos puestos de direcci\u00f3n en un sexenio u otro, con un partido pol\u00edtico en el poder a nivel federal o en los estados u otro, tienen que reflexionarse y atenderse con seriedad y urgencia.<\/p>\n
Porque a noventa a\u00f1os de su creaci\u00f3n la SEP que tenemos resulta ya inoperante y demasiado pesada \u2013el \u201cmastodonte educativo\u201d la llam\u00f3 Manuel Gil Ant\u00f3n en su columna de hace unos d\u00edas en El Universal- y tiene una organizaci\u00f3n de muy baja complejidad que ya no responde a los retos del presente.<\/p>\n
En efecto, la creaci\u00f3n, organizaci\u00f3n y desarrollo de la secretar\u00eda se produjo en la l\u00f3gica del r\u00e9gimen postrevolucionario que deriv\u00f3 en un sistema de car\u00e1cter corporativo y partido \u00fanico en el poder, lo cual requer\u00eda de una fuerte centralizaci\u00f3n de las decisiones, de una estructura piramidal que no deja margen de maniobra aut\u00f3noma a las escuelas y a los docentes y de un sindicato construido en la misma l\u00f3gica y con injerencia inadecuada en los niveles de gesti\u00f3n de las instituciones educativas, en las zonas y sectores escolares y m\u00e1s recientemente en el gobierno educativo a nivel nacional.<\/p>\n
Este tipo de organizaci\u00f3n se ha mantenido a pesar de la alternancia de partidos en el poder ejecutivo federal y en muchos de los estados y es cada d\u00eda m\u00e1s evidente que ya no responde a lo que una sociedad con participaci\u00f3n social y exigencias democr\u00e1ticas crecientes est\u00e1 necesitando.<\/p>\n
Las organizaciones con jerarqu\u00edas muy verticales y centradas en el control, que permiten m\u00ednimas interacciones entre individuos y grupos, que no dan autonom\u00eda a sus miembros y se conducen conforme a un programa r\u00edgido m\u00e1s que de acuerdo a una estrategia flexible son denominadas por el pensador franc\u00e9s Edgar Morin, organizaciones de \u201cbaja complejidad\u201d y tienden a irse anquilosando y muriendo por su falta de vitalidad e innovaci\u00f3n. Esta definici\u00f3n corresponde al tipo de estructura de funcionamiento que sigue teniendo la SEP hasta nuestros d\u00edas.<\/p>\n
Por el contrario, las organizaciones de alta complejidad, son organizaciones mucho m\u00e1s horizontales, polic\u00e9ntricas \u2013con muchos centros de decisi\u00f3n distribuidos y no concentrados en un mando \u00fanico-, con m\u00faltiples interacciones entre individuos y grupos que las conforman, abiertas a la creatividad, con gran autonom\u00eda de sus miembros y un funcionamiento orientado por estrategias flexibles y adaptables a diversos contextos y situaciones. Este tipo de organizaciones son las que requieren las sociedades democr\u00e1ticas y tienden a ser m\u00e1s dif\u00edciles de dirigir, pero mucho m\u00e1s vivas y productivas.<\/p>\n
El mejor regalo que podr\u00eda hacerse a la SEP en este aniversario y con miras a su pr\u00f3ximo centenario es una reforma estructural profunda que la llevara de ser una organizaci\u00f3n de baja complejidad a una de alta complejidad que responda a las necesidades de nuestra sociedad en transici\u00f3n hacia la democracia y urgida de calidad educativa como palanca hacia el desarrollo.<\/p>\n
*El art\u00edculo expresa la opini\u00f3n personal del autor, que es acad\u00e9mico de la Universidad Iberoamericana Puebla<\/p>\n
*Este texto se encuentra en: http:\/\/eirculodeescritores.blogspot.com<\/p>\n
Sus comentarios son bienvenidos.
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