{"id":373638,"date":"2011-12-05T15:41:50","date_gmt":"2011-12-05T15:41:50","guid":{"rendered":"http:\/\/legacy-k2-2009-20331"},"modified":"2026-03-27T18:53:05","modified_gmt":"2026-03-28T00:53:05","slug":"david-villanueva-pide-mas-autonomia-para-el-ofs-k2-20331","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pueblaonline.com.mx\/archivo\/2011\/puebla\/david-villanueva-pide-mas-autonomia-para-el-ofs-k2-20331\/373638\/","title":{"rendered":"David Villanueva pide m\u00e1s autonom\u00eda para el OFS"},"content":{"rendered":"

Cirilo Calder\u00f3n\/ <\/strong><\/p>\n

El fortalecimiento a la autonom\u00eda del \u00d3rgano de Fiscalizaci\u00f3n Superior (OFS) le permitir\u00e1 actuar con mayor objetividad y limpieza en los procesos de revisi\u00f3n de las cuentas p\u00fablicas de los sujetos obligados a la comprobaci\u00f3n de recursos, pero siempre actuando bajo la ley, sentenci\u00f3 el auditor general, David Villanueva Lomel\u00ed.<\/p>\n

Tras su reciente llegada al organismo fiscalizador y en entrevista con El Sol de Puebla, David Villanueva hizo una recapitulaci\u00f3n de la situaci\u00f3n jur\u00eddica por la que atraviesa el OFS, as\u00ed como adelantos de la reestructuraci\u00f3n de dicha instancia a partir del pr\u00f3ximo a\u00f1o.<\/p>\n

El ex subdirector de la Comisi\u00f3n Nacional de Libros de Texto Gratuitos se pronunci\u00f3 por brindarle mayor autonom\u00eda a la instituci\u00f3n, sin alejarla de la Ley, con el objetivo de mejorar los proyectos de revisi\u00f3n de las cuentas p\u00fablicas de alcaldes, dependencias estatales, organismos descentralizados y aut\u00f3nomos.<\/p>\n

Las instituciones van cambiando y tambi\u00e9n las leyes van marcando las necesidades que tiene la sociedad, en el caso de la fiscalizaci\u00f3n primero puede ser que en la medida en que estos \u00f3rganos sean m\u00e1s aut\u00f3nomos, tienen la posibilidad de tener mayor objetividad, solt\u00f3 David Villanueva.<\/p>\n

El auditor anunci\u00f3 que este d\u00eda, por ejemplo, se reunir\u00e1 con auditores superiores generales de fiscalizaci\u00f3n de todo el pa\u00eds, en donde una de las vicepresidencias plantear\u00e1 un proyecto modelo de fiscalizaci\u00f3n de acuerdo a las estad\u00edsticas de las entidades.<\/p>\n

Se pretende crear una Ley de Fiscalizaci\u00f3n id\u00f3nea para todas las entidades, adelant\u00f3 Villanueva Lomel\u00ed, tendiente a una mejora en la rendici\u00f3n de las cuentas p\u00fablicas, asunto que en los \u00faltimos a\u00f1os ha sido severamente cuestionado por organizaciones de la sociedad civil.<\/p>\n

En su calidad de auditor general de la entidad, revel\u00f3 que iniciar\u00e1 una revisi\u00f3n de las propuestas para detallar los avances que se tengan en materia de fiscalizaci\u00f3n, porque “en la medida en que la ley proteja a los organismos aut\u00f3nomos les dar\u00e1 la posibilidad de actuar con mayor objetividad pero bajo la propia ley”, indic\u00f3.<\/p>\n

“Que la propia ley proteja estos organismos, tambi\u00e9n les da la posibilidad de actuar con mayor objetividad pero actuando bajo la propia ley, entonces en ese sentido debe haber una protecci\u00f3n siempre legal respecto a las decisiones”, apunt\u00f3.<\/p>\n

David Villanueva coment\u00f3 que adem\u00e1s de modificaciones de fondo a la Ley de Fiscalizaci\u00f3n para el estado, como fijar plazos para notificar irregularidades a los sujetos obligados de revisi\u00f3n, tambi\u00e9n se explorar\u00e1 la posibilidad de dar un nuevo nombre a la Instituci\u00f3n.<\/p>\n

-\u00bfEn qu\u00e9 aspectos considera que debe tener mayor autonom\u00eda el \u00d3rgano de Fiscalizaci\u00f3n?, pregunt\u00f3 El Sol de Puebla.<\/p>\n

-Yo creo en la cuesti\u00f3n de autonom\u00eda, pueden evaluarse varias. Tiene autonom\u00eda t\u00e9cnica y de gesti\u00f3n, y en la medida en que estos \u00f3rganos tienen una autonom\u00eda financiera, tambi\u00e9n ello ayuda a construir sus propios programas y econom\u00edas y eficiencia, y eso tambi\u00e9n pudiera favorecer. Aunque cualquier modificaci\u00f3n de este tipo tiene que ser con mucha evaluaci\u00f3n para no girar al camino que no es correcto.<\/p>\n

Al iniciar la entrevista, el auditor general del estado revel\u00f3 que actualmente realiza un diagn\u00f3stico para determinar las acciones inmediatas, a mediano y a largo plazo en el OFS.<\/p>\n

-Lo que hicimos inmediatamente fue que al siguiente d\u00eda h\u00e1bil despu\u00e9s de que me nombraron, abrimos la Instituci\u00f3n, a las ocho de la ma\u00f1ana acudimos para abrir, estuvo el notario p\u00fablico y el representante del Poder Legislativo. Empezar a trabajar fue lo primero.<\/p>\n

El diagnostico que estamos haciendo es integral, como cualquier instituci\u00f3n, ver la parte de los recursos humanos y materiales, financiera y de los procesos. Con metodolog\u00eda iremos revisando una reingenier\u00eda para mejorar los procesos, eso incluye toda la parte de todos los perfiles del personal y c\u00f3mo lograr desarrollarlos, capacitarlos y mejorar.<\/p>\n

En cuanto a recursos materiales, c\u00f3mo se podr\u00edan aprovechar y generar mejores econom\u00edas y en los procesos cu\u00e1les son los pasos que le dan valor, pues el objetivo principal es entregar los informes de resultados al Congreso del Estado a trav\u00e9s de la Comisi\u00f3n Inspectora.<\/p>\n

El diagn\u00f3stico que estamos integrando es un an\u00e1lisis Foda, que consiste en ver cu\u00e1les son las fortalezas y debilidades del organismo, las oportunidades y amenazas que tiene la Instituci\u00f3n, es decir, qu\u00e9 es lo interno y externo y trabajar con ello, dijo.<\/p>\n

-\u00bfQu\u00e9 es necesario cambiar para quitar la imagen de que la transparencia no existe en la rendici\u00f3n de cuentas?, se le cuestion\u00f3.<\/p>\n

-Estamos haciendo y fortaleciendo de cara al ciudadano que acerquen esto. Me he comprometido a que hubiera informaci\u00f3n al respecto. Primero estamos dando mucha fuerza a que quien quiera presentar una queja pueda acudir a la instituci\u00f3n. En la 5 Sur 1105 tenemos personal que est\u00e1 recibiendo estas denuncias y que tambi\u00e9n pueden orientar de cara al ciudadano, con un 018007163675 para pedir orientaci\u00f3n.<\/p>\n

En la medida en que nos acerquemos a los usuarios, podemos romper cualquier tipo de barrera, que tengan la posibilidad de denunciar cualquier tipo de mal manejo y de corrupci\u00f3n, de esa manera ayuda a solucionar cualquier tipo de cosa de \u00e9stas, explic\u00f3.<\/p>\n

-\u00bfQu\u00e9 aspectos t\u00e9cnicos en la revisi\u00f3n de cuentas p\u00fablicas deben modificarse para permitir un avance en la transparencia?, se le inquiri\u00f3.<\/p>\n

-En el caso de las notificaciones, le he encargado al director general de Legalidad que de inmediato tome medidas para que todos los retrasos que hay en cuanto a las notificaciones, lo empiecen a hacer obviamente para ponerse al corriente son cargas mayores de trabajo y eso requiere la camiseta del personal del \u00e1rea, ver el proceso para hacerlo m\u00e1s \u00e1gil y ya informamos a la Comisi\u00f3n Inspectora que el rezago se est\u00e1 acortando.<\/p>\n

La idea debe ser que un futuro haya un tiempo m\u00e1ximo de notificaci\u00f3n, que haya un l\u00edmite de notificaci\u00f3n, ya estamos notificando. No se puede dejar de notificar, porque es un procedimiento fundamental, porque si no los delitos pueden preescribir.<\/p>\n

SEIS MESES COMO M\u00c1XIMO PARA NOTIFICAR IRREGULARIDADES<\/strong><\/p>\n

-\u00bfEn qu\u00e9 tiempo se estar\u00eda fijando el plazo para notificar?, se le pregunt\u00f3.<\/p>\n

-Nosotros estamos revisando todos los casos, pero lo que estamos haciendo es lo m\u00e1s retrasado empezar a notificar para que no haya ese problema e ir de la mano, yo pienso que hoy no hay una fecha espec\u00edfica pero no debe de ser m\u00e1s de seis meses para notificaci\u00f3n, detall\u00f3.<\/p>\n

-\u00bfQu\u00e9 aspecto t\u00e9cnico frena la revisi\u00f3n de las cuentas p\u00fablicas?<\/p>\n

-Aqu\u00ed lo que nosotros hicimos es un programa de trabajo, entonces lo primero es si estuvo la instituci\u00f3n cerrada un mes, tendremos que regularizar esa situaci\u00f3n porque es una instituci\u00f3n donde trabajan m\u00e1s de 300 personas que estuvo cerrada. <\/p>\n

Estamos comprometi\u00e9ndonos con un programa de trabajo que ya fue presentado a la Inspectora y que se concluya a m\u00e1s tardar en los pr\u00f3ximos seis meses, y se regularice toda la entrega de informes de resultados, el compromiso es entregarlo en tiempo y forma ya con la pr\u00f3rroga de notificaci\u00f3n de resultados, abund\u00f3.<\/p>\n

-\u00bfEsto requiere la contrataci\u00f3n de nuevo personal?, se le pregunt\u00f3.<\/p>\n

-Nosotros estamos trabajando con personal que ya contamos, estamos cerrando a\u00f1o, tenemos que ir cerrando las cuestiones financieras de contrataciones, y he pedido a la gente que hay que redoblar esfuerzos porque estamos tratando de que con el personal que tengamos salir adelante. Estamos trabajando con el mismo personal.<\/p>\n

Posteriormente trataremos de hacer una revisi\u00f3n de las estructuras, las instituciones son instituciones vivas y eso te da que diariamente van cambiando y se tienen que adaptar, tenemos que hacer una revisi\u00f3n administrativa y de procesos y una reingenier\u00eda tiene un proceso, habr\u00e1 que hacer las modificaciones correspondientes.<\/p>\n

-\u00bfCu\u00e1l es la situaci\u00f3n legal que hay en el \u00d3rgano?, se pregunt\u00f3.<\/p>\n

-En ese proceso despu\u00e9s de la renuncia del auditor vino un encargado de despacho quien me encarg\u00f3 a m\u00ed, yo le he dicho que en mi periodo que estuve, que realice las notificaciones y las cuestiones legales correspondientes y en el periodo que me corresponde a m\u00ed tambi\u00e9n he girado instrucciones al director general de legalidad para que contin\u00fae con todos los aspectos legales que se tienen que hacer, todos los procedimientos que se tengan que llevar a cabo se desahogar\u00e1n.<\/p>\n

Depender\u00e1 de los t\u00e9rminos legales que correspondan, pero las acciones se tienen que tomar de inmediato en relaci\u00f3n a iniciar cualquier proceso, y el director de legalidad tendr\u00e1 que analizar las cuestiones financieras y administrativas.<\/p>\n

-\u00bfSe cambi\u00f3 el esquema de trabajo?, se cuestion\u00f3.<\/p>\n

-Lo que hemos estado haciendo muy puntuales es que se sigan haciendo los protocolos, los principios de legalidad y la parte de la ley y en eso estamos trabajando y es como hemos venido haci\u00e9ndolo.<\/p>\n

La ley y los protocolos marcan c\u00f3mo deben de hacerlo, entonces yo creo que en la medida que evaluemos y trabajemos de acuerdo a los protocolos contables y a los principios financieros. Las auditor\u00edas financieras de obra p\u00fablica, las auditor\u00edas de desempe\u00f1o que se cumplan con lo que se\u00f1alan los procedimientos y esa es la parte que nos dar\u00e1 la eficacia y eficiencia, como modelo de efectividad, indic\u00f3.<\/p>\n

LOS PROCESOS CONTRA EX FUNCIONARIOS<\/strong><\/p>\n

-Se ha manejado que en el \u00d3rgano est\u00e1 la clave para iniciar procedimientos contra ex funcionarios \u00bfrealmente han encontrado algo?, se le cuestion\u00f3.<\/p>\n

-Lo que estamos haciendo es que tenemos un programa de informes de resultados que vamos a cumplir y la ley marca cu\u00e1l es la forma en hacer el procedimiento. T\u00fa haces un pliego y de ah\u00ed se desprende un pliego de observaciones que el sujeto tiene tiempos para responder.<\/p>\n

Despu\u00e9s viene un pliego de cargos y despu\u00e9s de eso se elabora un informe y se entrega. Hay un procedimiento que todos los sujetos de revisi\u00f3n debe de cumplir, como los principios de la ley que marcan es imparcialidad, objetividad, posteritividad, anualidad, yo lo que trato es de no hablar de formas espec\u00edficas, sino hacer el programa y entregarlo a la Comisi\u00f3n Inspectora, ya de ah\u00ed se someten al Congreso para que se aprueben o no.<\/p>\n

Lo que tenemos que hacer es un an\u00e1lisis t\u00e9cnico, eso es lo importante, nosotros somos un \u00f3rgano t\u00e9cnico con la legalidad en la mano y con base en eso entregarlo al Congreso del Estado. No particularizamos porque todos los casos y las cuentas p\u00fablicas que se presenten tienen que ser vistas con esa misma objetividad.<\/p>\n

Hay un procedimiento de las cuentas p\u00fablicas de los 217 municipios obviamente hay municipios en los que por el tama\u00f1o y recursos ejercidos es mayor el trabajo para hacer los dict\u00e1menes, pero todos los municipios estar\u00e1n entregando en la fecha m\u00e1ximo del periodo con la Comisi\u00f3n Inspectora con igual, sin distinci\u00f3n.<\/p>\n

El inter\u00e9s debe ser t\u00e9cnico, lo que debemos hacer es la parte t\u00e9cnica, esa es la parte del organismo, si nosotros lo cambiamos vamos en contra del esp\u00edritu de la instituci\u00f3n, todos los trabajos tienen que ser con objetividad e imparcialidad y no vamos a particularizar, concluy\u00f3.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Cirilo Calder\u00f3n\/ El fortalecimiento a la autonom\u00eda del \u00d3rgano de Fiscalizaci\u00f3n Superior (OFS) le permitir\u00e1 actuar con mayor objetividad y limpieza en los procesos de revisi\u00f3n de las cuentas p\u00fablicas de los sujetos obligados a la comprobaci\u00f3n de recursos, pero siempre actuando bajo la ley, sentenci\u00f3 el auditor general, David Villanueva Lomel\u00ed. Tras su reciente […]<\/p>\n","protected":false},"author":18,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"newspack_featured_image_position":"","newspack_post_subtitle":"","newspack_article_summary_title":"Overview:","newspack_article_summary":"","newspack_hide_updated_date":false,"newspack_show_updated_date":false,"footnotes":""},"categories":[104],"tags":[],"class_list":["post-373638","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-puebla","entry"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.pueblaonline.com.mx\/archivo\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/373638","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.pueblaonline.com.mx\/archivo\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.pueblaonline.com.mx\/archivo\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pueblaonline.com.mx\/archivo\/wp-json\/wp\/v2\/users\/18"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pueblaonline.com.mx\/archivo\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=373638"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.pueblaonline.com.mx\/archivo\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/373638\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":436262,"href":"https:\/\/www.pueblaonline.com.mx\/archivo\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/373638\/revisions\/436262"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.pueblaonline.com.mx\/archivo\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=373638"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pueblaonline.com.mx\/archivo\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=373638"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pueblaonline.com.mx\/archivo\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=373638"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}