En la decisi\u00f3n de no informar m\u00e1s sobre cu\u00e1ntos muertos se han registrado en la guerra contra el narcotr\u00e1fico, el Gobierno de Felipe Calder\u00f3n se ha metido en un embudo legal. La Procuradur\u00eda General de la Rep\u00fablica (PGR) y la propia Presidencia incurrieron en contradicciones al argumentar por qu\u00e9 razones ya no es posible tener acceso a esas bases de datos como ven\u00eda sucediendo desde hace alrededor de un a\u00f1o y medio, de acuerdo con documentos oficiales obtenidos por Animal Pol\u00edtico.<\/p>\n
Ayer 4 de enero del 2012, este portal revel\u00f3 que el Gobierno Federal decidi\u00f3 ya no informar cu\u00e1ntos muertos se contabilizaron oficialmente en el a\u00f1o 2011. Esta cifra fue catalogada como reservada y, al mismo tiempo, confidencial seg\u00fan se desprende de fallos elaborados apenas en noviembre pasado por los comisionados del Instituto Federal de Acceso a la Informaci\u00f3n y Datos Personales (IFAI).<\/p>\n
En respuestas a dos solicitudes de acceso a la informaci\u00f3n tramitadas por ciudadanos \u2013de los cuales se omitieron los nombres por protecci\u00f3n de datos personales-, la PGR y la Presidencia pusieron bajo llave esta informaci\u00f3n con criterios diferentes, aun cuando se trata del mismo tema.<\/p>\n
Por una parte, la PGR clasific\u00f3 como confidencial por razones de seguridad nacional la base de datos correspondiente al a\u00f1o 2011. Con esta postura oficial no hubo necesidad de establecer plazo alguno para abrir ese archivo. Al ser un asunto \u201cconfidencial\u201d el tema quedar\u00eda sepultado, a menos que un nuevo gobierno decidiera lo contrario.<\/p>\n
En el oficio SJAI\/DGAJ\/11230\/2011 firmado por Juan Manuel \u00c1lvarez Gonz\u00e1lez, director de asuntos jur\u00eddicos, qued\u00f3 claro que ning\u00fan servidor p\u00fablico, sin importar su nivel jer\u00e1rquico, podr\u00eda entregar esa informaci\u00f3n a riesgo de ser sancionado incluso con una acusaci\u00f3n penal.<\/p>\n
De hecho, la PGR cit\u00f3 la Ley de Seguridad Nacional. En el art\u00edculo 53 se ha establecido que cualquier funcionario involucrado con acceso a la informaci\u00f3n del gabinete de seguridad tiene firmada una promesa de confidencialidad, la cual deber\u00e1n cumplir aun cuando ya no est\u00e9n en ese tipo de cargos.<\/p>\n
\u201cLos servidores p\u00fablicos de la PGR, a trav\u00e9s del Centro Nacional de Planeaci\u00f3n, An\u00e1lisis e Informaci\u00f3n para el Combate a las Drogas tienen la obligaci\u00f3n de entregar por escrito una promesa de confidencialidad que deben respetar en todo momento, a\u00fan m\u00e1s, cualquier persona que por alg\u00fan motivo participe o tenga conocimiento de productos, fuentes, m\u00e9todos, medidas y operaciones de inteligencia, registros o informaci\u00f3n deben abstenerse de difundirlo por cualquier medio\u201d, indica la ley.<\/p>\n
La PGR decidi\u00f3 clasificar por seguridad nacional estos datos aun cuando desde agosto del 2010 se hicieron p\u00fablicos por vez primera durante los \u201cDi\u00e1logos por la Seguridad\u201d. De cualquier forma, seg\u00fan la PGR, este ejercicio de rendici\u00f3n de cuentas ya no era posible.<\/p>\n
No obstante, existen pruebas de que esta informaci\u00f3n clasificada por seguridad nacional s\u00ed ha sido manejada, oficial y p\u00fablicamente, desde la misma Presidencia.<\/p>\n
En la resoluci\u00f3n 4481\/11 \u2013elaborada por la excomisionada Mar\u00eda Marv\u00e1n Laborde-, y en la respuesta a la solicitud de acceso a la informaci\u00f3n 021000006391, la Presidencia puso en manos de un ciudadano datos sobre el n\u00famero de muertos hasta marzo del 2011 en nueve estados y un municipio: Zapopan, en Jalisco.<\/p>\n
La Presidencia argument\u00f3 que el resto de los datos correspondientes a ese a\u00f1o a\u00fan estaban en proceso de verificaci\u00f3n, por lo que no fue posible entregarlos. Esta respuesta fue respalda por decisi\u00f3n un\u00e1nime entre los comisionados del IFAI. De esta forma, la cifra oficial de muertos en la guerra contra el narcotr\u00e1fico quedaba bajo reserva aunque sin un plazo fijo \u2013d\u00eda, a\u00f1o y mes- para que pudiera conocerse.<\/p>\n
En las tablas entregadas por Presidencia apareci\u00f3 informaci\u00f3n sobre muertos en la guerra contra el narcotr\u00e1fico en los estados de Guerrero, Morelos, Chiapas, Michoac\u00e1n, Nuevo Le\u00f3n, Oaxaca, Tabasco, Tamaulipas y Veracruz hasta mayo del 2011.<\/p>\n
En la parte final de esos cuadros o bases de datos se incluyeron leyendas en el sentido de que se trata de \u201cdatos preliminares\u201d que pueden sufrir modificaciones una vez que finalizara el proceso de verificaci\u00f3n.<\/p>\n
En contraste, la PGR determin\u00f3 que toda esa informaci\u00f3n es clasificada por seguridad nacional por lo que cualquier funcionario que la diera a conocer quedar\u00eda expuesto a sanciones. No hubo matices sobre si se trataba de datos preliminares o verificados. Las cifras no podr\u00edan abrirse.<\/p>\n
Pero adem\u00e1s del n\u00famero de muertos en esos nueve estados, la Presidencia tambi\u00e9n envi\u00f3 al solicitante una tabla respecto al municipio de Zapopan, Jalisco, con 11 muertos.<\/p>\n
Adem\u00e1s de las cifras abiertas parcialmente por la Presidencia, el propio Alejandro Poir\u00e9, exvocero de la guerra contra el narcotr\u00e1fico y ahora secretario de Gobernaci\u00f3n, utiliz\u00f3 parte esa informaci\u00f3n en un ensayo publicado en la revista Nexos titulado \u201cLa Ca\u00edda de los Capos no Multiplica la Violencia, el caso Nacho Coronel\u201d.<\/p>\n
En ese ensayo, publicado el 1 de mayo del 2011, se incluyeron cuatro estad\u00edsticas que sirvieron para apuntalar su tesis en el sentido de que no necesariamente la captura o muerte de un capo a manos del Ej\u00e9rcito implicar\u00eda un aumento importante en los niveles de violencia. Siete meses despu\u00e9s de este ensayo, la PGR determin\u00f3 que toda esa informaci\u00f3n, incluida la municipal, no deber\u00eda abrirse por seguridad nacional.<\/p>\n
Otro ejemplo sucedi\u00f3 recientemente cuando en enero de este 2011, en la misma revista, Joaqu\u00edn Villalobos un exmiembro del Frente Farabundo Mart\u00ed para la Liberaci\u00f3n Nacional y consultor para la resoluci\u00f3n de conflictos internacionales, public\u00f3 un ensayo en el cual pretendi\u00f3 demostrar c\u00f3mo la intervenci\u00f3n de las Fuerzas Armadas en la captura de los capos provoc\u00f3 menos violencia y muertos.<\/p>\n
Como ejemplo, usa los datos preliminares sobre el estado de Guerrero liberados por la propia Presidencia para justificar los resultados del operativo \u201cGuerrero Seguro\u201d realizado entre el 3 y el 9 de octubre del 2011.<\/p>\n
En contraste, seg\u00fan la PGR, est\u00e1 informaci\u00f3n est\u00e1 clasificada por razones de seguridad nacional al menos desde noviembre del 2010.<\/p>\n
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