La salida de V\u00edctor Manuel Hern\u00e1ndez Quinta y el arribo de David Villanueva Lomel\u00ed como auditor general del \u00d3rgano Superior de Fiscalizaci\u00f3n (OFS) supuso la erradicaci\u00f3n de los vicios que han dominado a esa instancia. Sin embargo, hay elementos para suponer que eso no ha ocurrido. Una prueba de ello es que tres funcionarios del OFS en d\u00edas pasados de manera arbitraria, y usando a dos testigos falsos, intentaron obligar al rector de la Universidad Tecnol\u00f3gica de Oriental (UTO) a aceptar el cierre de una auditor\u00eda que nunca se realiz\u00f3 y hab\u00eda sido abandonada seis meses atr\u00e1s.<\/p>\n
Es un secreto a voces que alcaldes, sobre todo del medio rural, titulares de organismo p\u00fablicos descentralizados y de instituciones de educaci\u00f3n superior, constantemente sufren abusos y acoso de los auditores del OFS, pero pocos se atreven a levantar la voz en su contra por las represalias que puede sufrir.<\/p>\n
Por eso resulta relevante que hace unos d\u00edas el rector de la Universidad Tecnol\u00f3gica de Oriental, Jos\u00e9 Roberto Fuentes L\u00f3pez, haya tenido el valor de presentar un recurso revocaci\u00f3n en contra del cierre de auditor\u00eda OFS\/10053\/\u201311\/DFP que se le practic\u00f3 y denunciar los actos intimidatorios de tres funcionarios del \u00f3rgano.<\/p>\n
Los integrantes del OFS involucrados son los contadores p\u00fablicos Ricardo Casel\u00edn Ramos y Jos\u00e9 Sergio Fernando S\u00e1nchez Hern\u00e1ndez, y el arquitecto Pedro G\u00f3mez Cort\u00e9s, quienes \u2013el pasado 4 de enero\u2013 para validar el cierre de auditor\u00eda contra el rector de la UTO presentaron a dos testigos, quienes fueron dos personas que pararon en las calles de Oriental y los convencieron de firmar los documentos, sin saber de qu\u00e9 se trataba el acto que estaban presenciando.<\/p>\n
Usaron a esas personas debido a que horas antes, los funcionarios del OFS le hab\u00edan exigido al presidente municipal de Oriental que les mandara a dos regidores para que firmaran como testigos. El edil hab\u00eda accedido, pero al percatarse de que se trataba de un acto ilegal, orden\u00f3 a los miembros del cabildo a no prestarse a esa maniobra.<\/p>\n
Queda claro que las personas que sacaron de la v\u00eda p\u00fablica y los hicieron firmar como testigos, si no saben de qu\u00e9 se trata el acto jur\u00eddico que estaban presenciando, en realidad acaban siendo testigos falsos. Y con esas anomal\u00edas los enviados del OFS quieren validar la revisi\u00f3n de recursos federales en una instituci\u00f3n de educaci\u00f3n superior.<\/p>\n
La historia de este caso es la siguiente:<\/p>\n
El 7 de julio de 2011 los tres servidores p\u00fablicos del OFS en cuesti\u00f3n se presentaron a la UTO para iniciar la auditor\u00eda OFS\/10053\/\u201311\/DFP consistente en revisar el uso de recursos econ\u00f3micos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de Entidades Federativas y del Fondo de Aplicaciones M\u00faltiples correspondientes al ejercicio fiscal de 2010. Los enviados le comunicaron al rector de la UTO que el trabajo de fiscalizaci\u00f3n se har\u00eda el 31 de agosto de ese mismo a\u00f1o.<\/p>\n
Roberto Fuentes les comunic\u00f3 a los auditores que de acuerdo con el calendario escolar oficial el personal de la universidad ten\u00eda programadas vacaciones del 18 al 22 de julio, pero en el caso de los trabajadores administrativos se les tuvo que cancelar esa prestaci\u00f3n para pudieran atender la auditor\u00eda.<\/p>\n
Luego de esa visita del 7 de julio, los tres funcionarios del \u00d3rgano Superior de Fiscalizaci\u00f3n nunca regresaron. No siquiera cumplieron con la auditor\u00eda que programaron y notificaron que se realizar\u00eda el 31 de agosto.<\/p>\n
Cuatro meses despu\u00e9s, el pasado 13 de diciembre, sin previo aviso los funcionarios del OFS se presentaron a \u201ccerrar\u201d el acta de auditor\u00eda, misma que nunca se hab\u00eda hecho, ya que no regresaron el d\u00eda acordado.<\/p>\n
Y por si fuera poco, ya llevaban una lista de observaciones sobre el uso del presupuesto que deber\u00eda de responder el rector Roberto Fuentes L\u00f3pez.<\/p>\n
La respuesta del rector era que primero le deb\u00edan de informar por escrito por qu\u00e9 no hab\u00edan regresado a elaborar la auditor\u00eda programada, ya que el personal administrativo hab\u00eda preparado la informaci\u00f3n requerida \u2013adem\u00e1s de quedarse sin vacaciones\u2013, misma que nunca les pudieron entregar por su larga ausencia de cuatro meses. Frente a dicho requerimiento no hubo la m\u00e1s m\u00ednima respuesta de los representantes del OFS.<\/p>\n
Casi un mes despu\u00e9s, el 4 de enero de este a\u00f1o, de nueva cuenta se presentaron los integrantes del OFS, sin que hubieran notificado a la UTO que iban a hacer acto de presencia. Con prepotencia en la universidad exigieron la presencia del rector, quien ese d\u00eda se encontraba en la ciudad de Puebla.<\/p>\n
Y al no encontrarlo informaron que ahora si cerrar\u00edan el acta de la auditor\u00eda \u2013que nunca iniciaron\u2013 y para ello, ten\u00edan a dos testigos de que dar\u00edan fe de que el proceso era legal. Esos testigos se los hab\u00edan conseguido en la calle minutos antes y no entend\u00edan de qu\u00e9 hablaban.<\/p>\n
Las anomal\u00edas no terminan ah\u00ed, los enviados del OFS no solamente cerraron el acta de la auditor\u00eda que nunca se llev\u00f3 a cabo y presentaron a testigos ajenos al tema, sino que le dejaron la lista de observaciones que el rector deber\u00eda de contestar en \u201ccinco d\u00edas\u201d.<\/p>\n
Nunca aclararon si ese plazo era de cinco d\u00edas naturales o h\u00e1biles.<\/p>\n
Eso es lo de menos, sino que el art\u00edculo 45 de la Ley Org\u00e1nica del OFS establece que un sujeto de revisi\u00f3n tiene un plazo de hasta 15 d\u00edas para responder a observaciones de los auditores.<\/p>\n
Queda claro que los funcionarios del \u00d3rgano Superior de Fiscalizaci\u00f3n se presentaron con dolo y mala fe para intentar proceder contra el rector de la UTP a como de lugar, aunque no hubiera una base jur\u00eddica para ello.<\/p>\n
Y este hecho es una muestra clara de que en el OFS se sigue actuando con criterios pol\u00edticos, por encima de criterios t\u00e9cnicos.<\/p>\n
Adem\u00e1s, parecer\u00eda que este asunto puede ser una prueba de que la llegada de David Villanueva Lomel\u00ed al OFS ha significado un cambio para que las cosas sigan igual.<\/p>\n
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