Una ma\u00f1ana fr\u00eda y lluviosa se convirti\u00f3 en el pr\u00f3logo del s\u00e9ptimo informe de actividades de la CAIP. Desde muy temprana hora, en solidaridad y reconocimiento a qui\u00e9n en el \u00faltimo a\u00f1o ha desarrollado un trabajo relevante y complejo al frente de la Comisi\u00f3n de Acceso a la Informaci\u00f3n del Estado de Puebla, nos congregamos consejeros y comisionados de muchos estados del pa\u00eds. Y es que el informe ten\u00eda muchos significados dentro del contexto de la solidaridad y la lucha en busca de gobiernos transparentes.<\/p>\n
Puebla, durante todo este proceso institucional, se hab\u00eda quedado rezagado. La ley vigente hasta fines del a\u00f1o pasado y la naturaleza de su \u00f3rgano garante en la materia eran una clara muestra de los claroscuros en lo que vive nuestro M\u00e9xico en este tema.<\/p>\n
La llegada de nuevas autoridades, que en campa\u00f1a generaron grandes expectativas en esta \u00e1rea, permit\u00edan suponer que los nuevos tiempos hab\u00edan llegado y que era solo cuesti\u00f3n de afinar el l\u00e1piz y la pluma para cambiarle totalmente el rumbo y dejar atr\u00e1s todos aquellos reproches que en materia de acceso a la informaci\u00f3n se le hab\u00edan hecho durante a\u00f1os a los poblanos, en donde se inclu\u00eda, por supuesto, una controversia constitucional a\u00fan pendiente de resolver en la corte.<\/p>\n
Coyunturalmente, el \u00f3rgano garante tambi\u00e9n cambio de direcci\u00f3n. Asumi\u00f3 la cabeza una mujer talentosa, congruente y comprometida con el tema. Surgida de los medios de comunicaci\u00f3n, altamente respetada en el \u00e1mbito local y con una enorme disposici\u00f3n de coadyuvar en la transformaci\u00f3n necesaria, por cierto con dos a\u00f1os de experiencia como comisionada. <\/p>\n
Sin embargo, en medio de los compromisos entre la sociedad y el nuevo gobierno, quedo atrapado por momentos el \u00f3rgano responsable de garantizar el derecho de acceso a la informaci\u00f3n, cuyo papel proactivo y constructivo, pero firme y decidido, ha sido por momentos mal entendido y juzgado a la ligera.<\/p>\n
Durante este primer a\u00f1o de gobierno, con la participaci\u00f3n decida de todos los actores locales, se ha podido concretar una reforma legal que dio vida a una nueva Ley de Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica, que tiene como principales virtudes la consolidaci\u00f3n de un solo \u00f3rgano garante para todos los sujetos obligados del estado y la autonom\u00eda legal y constitucional de la que debe gozar todo organismo defensor de un derecho fundamental.<\/p>\n
Sin embargo, la ley que ha sido calificada por las mismas autoridades poblanas y algunas organizaciones de la sociedad civil como una de las mejores del pa\u00eds, no vino acompa\u00f1ada de un presupuesto adecuado para el cumplimiento de sus responsabilidades, sino por el contrario, recibi\u00f3 una disminuci\u00f3n en contraste con los aumentos que tuvieron otros organismos aut\u00f3nomos en la entidad.<\/p>\n
Pudiera pensarse que la raz\u00f3n es que la reforma fue aprobada con posterioridad a la aprobaci\u00f3n del presupuesto de egresos y la ley de ingresos para el a\u00f1o 2012. Sin embargo, resulta dif\u00edcil entender que en una visi\u00f3n global sobre un tema, no se contemplen, al realizarse un significativo cambio legal, la asignaci\u00f3n de recursos suficientes para que se cumpla con la funci\u00f3n encomendada, con el mandato legal.<\/p>\n
Durante el proceso de construcci\u00f3n, la voz m\u00e1s autorizada para construir junto con el gobierno la gran reforma de transparencia en la entidad es, ha sido y debe ser, la Comisi\u00f3n de Acceso a la Informaci\u00f3n del Estado. Como organismo de naturaleza ciudadana, su funci\u00f3n es esa precisamente, la de comunicar eficientemente la necesidades sociales a los actores pol\u00edticos para que se gener\u00e9 un marco normativo suficiente que permita al arbitro, generar condiciones para que la relaci\u00f3n gobierno \u2013 sociedad sea la adecuada.<\/p>\n
Tengo la impresi\u00f3n, que en aras de encontrar h\u00e9roes en este proceso, hemos equivocado a los villanos. Tengo la impresi\u00f3n que dentro de la naturaleza humana debiera existir generosidad y respeto por el otro, pero sobre todo un entendimiento claro del papel que juega cada uno en cada situaci\u00f3n.<\/p>\n
Los se\u00f1alamientos que se hicieron desde muchas trincheras acerca de la evidente inconstitucionalidad de dos art\u00edculos de la ley de ingresos aprobada para el ejercicio 2012, y que no fueron escuchadas a tiempo, generaron un conflicto innecesario, que aunque ya ha sido subsanado, ha dejado huellas evidentes de desgaste e incomprensi\u00f3n, y fueron detonadoras de acciones que enviaron se\u00f1ales preocupantes.<\/p>\n
Disminuci\u00f3n presupuestal no obstante las nuevas obligaciones, cambio en las condiciones laborales de los comisionados, y un trato p\u00fablico distante y r\u00edspido, son algunos de los ejemplos de aquello que no debiera ocurrir entre qui\u00e9n tiene la obligaci\u00f3n de rendirle cuentas al ciudadano y hacia quien, por mandato constitucional y legal es el encargado de garantizar al ciudadano este derecho fundamental.<\/p>\n
Y aqu\u00ed es donde vale la pena la reflexi\u00f3n objetiva y proactiva.<\/p>\n
La posici\u00f3n de los \u00f3rganos garantes es clara, en ocasiones mal entendida, sujeta a la influencia de la voluntad pol\u00edtica y el poder p\u00fablico pero con un fuerte, duro y a veces hasta desmedido escrutinio.<\/p>\n
Levantar la voz ante lo que se considera ilegal es indispensable. Esperar institucionalidad y comunicaci\u00f3n fluida con los sujetos obligados basados en el respeto y el entendimiento del papel que cada actor juega en el proceso, necesario. Recibir los elementos legales y econ\u00f3micos para cumplir con el mandato legal indiscutible.<\/p>\n
En los proceso de construcci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas como lo es la transparencia, no hay buenos ni malos, no hay h\u00e9roes ni villanos, no hay iluminados e ignorantes, no hay amigos ni enemigos. Todos, por necesidad y convicci\u00f3n, debemos ser aliados en un marco de respeto a nuestras diferencias y de construcci\u00f3n en base a nuestras coincidencias.<\/p>\n
Levantar las piedras, retirar los obst\u00e1culos, sin\u00a0 duda, ayuda a construir mejores ambientes. Pero ese retiro no debe convertirse en olvido, ni mucho menos en complacencia o autocomplacencia. Debe ser una se\u00f1al de apertura de unos hacia los otros, en donde quede claro que los actores, gobierno y sociedad ahora tienen que pensar en tener un \u00f3rgano fuerte, independiente, constructivo, proactivo, porque ser\u00e1 este qui\u00e9n genere las condiciones que permitan hacer que una ley en la pr\u00e1ctica cumpla su funci\u00f3n.<\/p>\n
En ese marco, una valiente, incansable y reconocida comisionada presidente de la CAIP, rindi\u00f3 el s\u00e9ptimo informe de actividades del \u00f3rgano, el primero al frente de su gesti\u00f3n, en donde qued\u00f3 evidenciado el trabajo profesional, cotidiano y altamente evaluado que se realizo durante el a\u00f1o 2011.<\/p>\n
Ah\u00ed estuvimos muchos de sus compa\u00f1eros de lucha, quienes hemos vivido con ella, la construcci\u00f3n de un proceso que no ha sido f\u00e1cil, que ha resultado altamente satisfactorio, y en donde su papel, su gentileza, su generosidad, no ha sido valorada adecuadamente.<\/p>\n
La arropamos porque la reconocemos, la apoyamos porque la conocemos, la respaldamos porque sabemos de su alta responsabilidad, su integridad y su fuerza. La presencia de tantos estados no es casual, ella es un activo que en Puebla deber aprovecharse, dejando a un lado sensibilidades y mirando en perspectiva. Por lo pronto, nosotros en la COMAIP, no hemos desaprovechado su talento, su trabajo y su compromiso.<\/p>\n
Desde aqu\u00ed, desde estas l\u00edneas, hago votos porque, dejando a un lado pasiones personales, proyectos \u00fanicos y visiones individuales, en un an\u00e1lisis que lleve a su justa dimensi\u00f3n lo que ha ocurrido el \u00faltimo a\u00f1o en Puebla, se concreten las acciones de una ruta que es esperanzadora.<\/p>\n
Al apagarse los reflectores, en la soledad de cada uno de los actores, valorar lo que cada uno puede aportar es un acto de grandeza, reconocer los errores y enmendarlos un acto de justicia.<\/p>\n
Y as\u00ed, ante un abarrotado sal\u00f3n, en un marco de austeridad republicana, rindi\u00f3 cuentas a la sociedad un organismo que esta llamado a ser un referente nacional, siempre y cuando, todos y cada uno de los que en sus manos tiene la decisi\u00f3n de fortalecerlo, tomen las decisiones correctas.<\/p>\n
Yo, en lo personal, felicito a mi amiga Blanca Lilia. Tu trabajo no ser\u00e1 en vano, el esfuerzo, siempre ser\u00e1 recompensado. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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