{"id":379874,"date":"2011-05-25T13:25:13","date_gmt":"2011-05-25T13:25:13","guid":{"rendered":"legacy-k2-2009-13200"},"modified":"2011-05-25T13:25:13","modified_gmt":"2011-05-25T13:25:13","slug":"opacidad-predomina-en-congresos-estatales-tlaxcala-entre-los-peores-k2-13200","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pueblaonline.com.mx\/archivo\/2011\/puebla\/opacidad-predomina-en-congresos-estatales-tlaxcala-entre-los-peores-k2-13200\/379874\/","title":{"rendered":"Opacidad predomina en Congresos estatales; Tlaxcala entre los peores"},"content":{"rendered":"<p>La mayor\u00eda de los congresos locales en M\u00e9xico son opacos, tanto en su conformaci\u00f3n como en el uso de recursos p\u00fablicos, informaci\u00f3n que tratan y leyes que reforman.<\/p>\n<p>Los 31 congresos y la Asamblea Legislativa del DF est\u00e1n integrados por mil 142 diputados locales que legislan en promedio siete meses al a\u00f1o, sin obligaciones para dictaminar las iniciativas propuestas y algunos sin p\u00e1ginas de internet que por lo menos le informen a sus ciudadanos qui\u00e9nes son y por qu\u00e9 ocupan una curul.<\/p>\n<p>Las c\u00e1maras locales de Tlaxcala, Chiapas, Baja California Sur y Quer\u00e9taro ocupan el m\u00e1s bajo desempe\u00f1o en el estudio \u201cLa transparencia legislativa local en M\u00e9xico\u201d.<\/p>\n<p>En cuanto a transparencia en asuntos administrativos, Tlaxcala, Chiapas, Guanajuato y Tamaulipas son los congresos peor calificados.<\/p>\n<p>De nuevo los Congresos de Tlaxcala, Baja California Sur y Chiapas, m\u00e1s el de Yucat\u00e1n resultan los m\u00e1s opacos en cuanto a trabajo legislativo, es decir, en dar a conocer los asuntos en tr\u00e1mite.<\/p>\n<p>En cuanto a transparencia en conformaci\u00f3n y funcionamiento, espec\u00edficamente en lo que respecta a comisiones legislativas, los legisladores de Quer\u00e9taro, Chiapas, Baja California Sur, Durango, Guanajuato, Guerrero, Quintana Roo, Sinaloa, Sonora, Tamaulipas y Tlaxcala est\u00e1n por debajo de la media.<\/p>\n<p>Y es que en ning\u00fan congreso local existen sanciones a los diputados que no desempe\u00f1an adecuadamente su encargo, ni un \u00f3rgano de gobierno fuerte que permita el correcto desarrollo del trabajo parlamentario a trav\u00e9s de los acuerdos entre coordinadores parlamentarios.<\/p>\n<p>A nivel federal, este a\u00f1o entr\u00f3 en vigor en la C\u00e1mara de Diputados un reglamento interno que, entre otras cosas, obliga a dictaminar iniciativas a fin de terminar con la llamada congeladora, en la que hay miles y miles de propuestas de ley en calidad de pendientes.<\/p>\n<p><strong>NO AJUSTAN LEYES <\/strong><\/p>\n<p>Con la reforma al art\u00edculo 6 de la Constituci\u00f3n, los congresos locales debieron ajustar sus leyes para cumplir con las obligaciones en materia de transparencia, pero en promedio, 15 de 32 siguen en la opacidad.<\/p>\n<p>Por ejemplo, hay estados que no dan a conocer su directorio de servidores, el perfil de los puestos, la remuneraci\u00f3n mensual de los servidores p\u00fablicos, el reporte de gastos como vi\u00e1ticos, representaci\u00f3n y alimentaci\u00f3n, la relaci\u00f3n de bienes a nombre del Congreso, los miembros del comit\u00e9 de transparencia, los contratos y auditor\u00edas, los dict\u00e1menes de la cuenta p\u00fablica, el micrositio de la contralor\u00eda, as\u00ed como los procedimientos para la realizaci\u00f3n de tr\u00e1mites de acceso a la informaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Sus p\u00e1ginas de internet no aportan mucha informaci\u00f3n y suelen ser actualizadas en periodos prolongados de tiempo, que a veces rebasa los tiempos de cambio de Legislatura.<\/p>\n<p>Los congresos locales con la m\u00e1s baja calificaci\u00f3n en materia de transparencia administrativa fueron Tlaxcala, Chiapas, Guanajuato y Tamaulipas.<\/p>\n<p>Por su parte, las legislaturas mejor evaluadas son las del Estado de M\u00e9xico, Guanajuato y la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, seguidas, en menor grado de Tabasco y Veracruz.<\/p>\n<p>Con un total de 106 indicadores medidos en las 32 legislaturas locales de M\u00e9xico, el estudio realizado por el polit\u00f3logo e investigador de la UNAM, Khemvirg Puente, concluye que la mayor\u00eda de los congresos estatales son opacos y no ofrecen ning\u00fan tipo de accesibilidad a la informaci\u00f3n legislativa.<\/p>\n<p>\n<strong>FALTAN NORMAS <\/strong><\/p>\n<p>A pesar de que los congresos se rigen bajo la Ley de Transparencia estatal y cuentan con oficinas de transparencia, tienen lagunas legales que les permiten mantenerse en la opacidad, pues son conformados por partidos pol\u00edticos y \u00e9stos no son entes obligados a la fiscalizaci\u00f3n, como el resto de la administraci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n<p>A trav\u00e9s de un an\u00e1lisis elaborado por la coordinaci\u00f3n nacional de diputados locales del Partido Acci\u00f3n Nacional se determin\u00f3 que hay estados en los que no se hace p\u00fablica ni la Gaceta Parlamentaria, que es el documento base del trabajo legislativo.<\/p>\n<p>Entre las entidades que no cuentan con esa herramienta destacan Baja California Sur, Campeche y Guerrero. El documento se\u00f1ala que no existen sanciones a los diputados que no desempe\u00f1an de manera adecuada su encargo, ni un \u00f3rgano de gobierno fuerte que permita el correcto desarrollo de los trabajos parlamentarios.<\/p>\n<p>Se determin\u00f3 tambi\u00e9n que los congresos tienen un cat\u00e1logo de derechos y obligaciones, pero en la mayor\u00eda de los casos resultan insuficientes para regular sus necesidades. Seis estados no tienen un plazo determinado para que las comisiones emitan un dictamen; sin embargo, s\u00f3lo tres, Guerrero, Guanajuato y San Luis Potos\u00ed tienen dispuesta la consecuencia jur\u00eddica ante el incumplimiento de las comisiones para dotar a una Comisi\u00f3n Especial para hacerlo.<\/p>\n<p>Nueve entidades federativas tienen periodos ordinarios de menos de 32 semanas, como Yucat\u00e1n, Veracruz, Tamaulipas, Sonora, Estado de M\u00e9xico, DF, Chihuahua, Chiapas y Campeche; 18 estados laboran 32 semanas y cinco tienen periodos de m\u00e1s de 32 semanas.<\/p>\n<p>&#160;<\/p>\n<p>&#160;<\/p>\n<p>&#160;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La mayor\u00eda de los congresos locales en M\u00e9xico son opacos, tanto en su conformaci\u00f3n como en el uso de recursos p\u00fablicos, informaci\u00f3n que tratan y leyes que reforman. 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