{"id":381586,"date":"2011-07-11T03:52:18","date_gmt":"2011-07-11T03:52:18","guid":{"rendered":"legacy-k2-2009-14975"},"modified":"2011-07-11T03:52:18","modified_gmt":"2011-07-11T03:52:18","slug":"la-reforma-al-iee-propuesta-por-moreno-valle-k2-14975","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pueblaonline.com.mx\/archivo\/2011\/puebla\/la-reforma-al-iee-propuesta-por-moreno-valle-k2-14975\/381586\/","title":{"rendered":"La reforma al IEE propuesta por Moreno Valle"},"content":{"rendered":"<div>En la reforma electoral enviada por Ejecutivo al Congreso se incluyen modificaciones al Instituto Electoral del Estado, propuesta que fue bien recibida por los consejeros<\/div>\n<div>En la reforma electoral enviada por Ejecutivo al Congreso se incluyen modificaciones al Instituto Electoral del Estado, propuesta que fue bien recibida por los consejeros: se eliminan las figuras de Secretario y Director General, dejando solo la figura de Secretario Ejecutivo. Su nombramiento depender\u00e1 del Consejo General a propuesta en terna del Consejero Presidente y durar\u00e1 en su cargo 7 a\u00f1os. Obviamente se le conceder\u00e1n las facultades y atribuciones propias del Secretario y Director General. La duraci\u00f3n del periodo del cargo de los consejeros electorales pasar\u00e1 de 6 a 7 a\u00f1os.<\/div>\n<div><\/div>\n<div>A pesar de reconocer que no han le\u00eddo en su totalidad la reforma electoral puesta a discusi\u00f3n del congreso la semana pasada, los consejeros electorales Jorge S\u00e1nchez Morales y Fidencio Aguilar V\u00edquez declararon ver viable y necesaria las modificaciones en la organizaci\u00f3n y funcionamiento del Instituto Electoral del Estado.<\/div>\n<div><\/div>\n<div><\/div>\n<div>Una de las modificaciones que aplaudi\u00f3 el presidente del consejo, Jorge S\u00e1nchez, fue la creaci\u00f3n de la Unidad de Fiscalizaci\u00f3n, ya que, dado que los partidos reciben recursos p\u00fablicos, es necesario que entreguen cuentas claras a la poblaci\u00f3n, adem\u00e1s, afirm\u00f3, es un modelo que ya se aplic\u00f3 en el estado de Chiapas.<\/div>\n<div><\/div>\n<div>Con respecto a la creaci\u00f3n de la Secretar\u00eda Ejecutiva, afirm\u00f3 que, tomando como ejemplo el Instituto Federal Electoral, que ya cuenta con ese puesto, le parece que es una forma eficiente de trabajar.<\/div>\n<div><\/div>\n<div>S\u00e1nchez Morales minimiz\u00f3 la eliminaci\u00f3n del voto de confianza, esto ya que en los cuatro a\u00f1os que lleva como presidente del consejo, s\u00f3lo ha empleado \u00e9ste en dos ocasiones, ya que \u00fanicamente se usa cuando se da un empate por la ausencia de alg\u00fan consejero, por lo que no ve mayor problema en la eliminaci\u00f3n de este derecho.\u00a0<\/div>\n<div><\/div>\n<div>Reiter\u00f3 que la labor de trabajar la reforma es completamente del Congreso del Estado y que ellos, como instituto, s\u00f3lo pueden acatar lo que les ordenen los diputados, sin embargo, asegur\u00f3 que le gustar\u00eda que fueran invitados a dar su punto de vista acerca de los puntos que pudieran mejorarse, para, en su caso, \u201cenriquecer\u201d la reforma.<\/div>\n<div><\/div>\n<div><strong>NECESITAMOS UN INSTITUTO SIN TANTO MANOSEO DE LOS PARTIDOS: AGUILAR<\/strong><\/div>\n<div>Por su parte, el consejero Fidencio Aguilar V\u00edquez asegur\u00f3 que esta es una buena oportunidad para hacer una reforma de fondo del instituto, que permita un consejo m\u00e1s ciudadano y que no haya \u201cel manoseo partidista\u201d, as\u00ed como para hacer el funcionamiento del mismo m\u00e1s operativo, eficiente y econ\u00f3mico.<\/div>\n<div><\/div>\n<div>Destac\u00f3 que, con el aumento de 6 a 7 a\u00f1os en el per\u00edodo de los consejeros, y la ratificaci\u00f3n de \u00e9stos para un segundo per\u00edodo, podr\u00eda permitir un escalonamiento en la integraci\u00f3n del consejo, de tal manera que haya miembros nuevos y algunos ya con experiencia, con lo cual se podr\u00eda dar seguimiento a los cambios y trabajos propuestos en el consejo.<\/div>\n<div><\/div>\n<div>Agreg\u00f3 que, con el puesto de la Secretar\u00eda Ejecutiva, el consejo podr\u00eda contar con \u201cun brazo operativo eficiente\u201d, que es una de sus mayores necesidades.<\/div>\n<div><\/div>\n<div><strong>CAMBIO DE ESTRUCTURA<\/strong><\/div>\n<div>En relaci\u00f3n con la integraci\u00f3n del \u00f3rgano electoral en su instancia superior, se propone respecto del Consejo General del Instituto que tanto el pr\u00f3ximo Consejero Presidente del Instituto como la totalidad de los pr\u00f3ximos Consejeros Electorales, todos a ser designados por el Congreso en 2012, al t\u00e9rmino del per\u00edodo de los actuales, duren en el cargo siete a\u00f1os en lugar de seis. Para la designaci\u00f3n del pr\u00f3ximo Consejero Presidente y de los siguientes Consejeros Electorales se propone que los que est\u00e9n en funciones puedan ser, en su caso ratificados, con el objeto no solamente de aprovechar la experiencia de los funcionarios electorales, sino tambi\u00e9n para dotar al Congreso del Estado de todas las opciones y f\u00f3rmulas electorales, desde la ratificaci\u00f3n total o parcial, hasta la designaci\u00f3n total o parcial de nuevos integrantes del Consejo, seg\u00fan lo determine el propio Congreso, para lograr el mayor consenso posible al momento de su elecci\u00f3n y designaci\u00f3n.<\/div>\n<div><\/div>\n<div>Por otra parte, esta iniciativa propone la desaparici\u00f3n del voto de calidad del Consejero Presidente, m\u00e1s a\u00fan, considerando que el Consejo General del Instituto tiene un n\u00famero de votos impar. La propuesta se sustenta en la premisa de que la fortaleza y responsabilidad de las decisiones del \u00f3rgano electoral deben honrar su car\u00e1cter colegiado a efecto adem\u00e1s de consolidar su autoridad y autonom\u00eda.<\/div>\n<div><\/div>\n<div>En relaci\u00f3n con su estructura administrativa, esta iniciativa propone unificar las figuras del Secretario del Consejo y del Director General en una sola figura que se denominar\u00eda Secretar\u00eda Ejecutiva. La reforma que aqu\u00ed se propone dotar\u00eda de mayor fuerza administrativa y de coordinaci\u00f3n al propio Secretario Ejecutivo, quien adem\u00e1s ser\u00eda designado por el propio Consejo General, a propuesta de su Presidente.<\/div>\n<div><\/div>\n<div><strong>FISCALIZACI\u00d3N<\/strong><\/div>\n<div>Con el prop\u00f3sito de fortalecer las facultades de fiscalizaci\u00f3n del Instituto Electoral del Estado, se propone en primer t\u00e9rmino crear una unidad de Fiscalizaci\u00f3n hacia el interior del Instituto, con autonom\u00eda t\u00e9cnica y adscrita al Consejero Presidente. Con ello se contar\u00eda con una estructura fuerte y especializada en la materia, en lugar de recargar la responsabilidad t\u00e9cnica en los consejeros electorales.<\/div>\n<div><\/div>\n<div>La Unidad de Fiscalizaci\u00f3n contar\u00eda con un titular designado por el Consejo General del Instituto, a propuesta del Consejero Presidente. En el mismo esp\u00edritu de fortalecer su car\u00e1cter t\u00e9cnico, se propone en la iniciativa que el Titular de la Unidad de Fiscalizaci\u00f3n cuente con experiencia en las materias afines a la fiscalizaci\u00f3n de recursos, adem\u00e1s que se exigir\u00e1 que hubiere estado alejado por cuatro a\u00f1os de toda actividad partidista.<\/div>\n<div><\/div>\n<div>En adici\u00f3n a la creaci\u00f3n de la Unidad de Fiscalizaci\u00f3n del instituto, se proponen normas para dotarla del mejor ejercicio de sus funciones, a trav\u00e9s de procedimientos regulados de revisi\u00f3n de informes, con plazos, derechos de audiencia y confronta para los partidos, en presencia de los consejeros que as\u00ed lo decidan, antes de que Unidad presente al Consejo General los proyectos de dictamen y resoluci\u00f3n de los informes.<\/div>\n<div><\/div>\n<div>Adem\u00e1s, se faculta al titular de la Unidad para que participe con voz en las sesiones del Consejo en las que se traten asuntos vinculados con la materia de fiscalizaci\u00f3n, a fin de que los integrantes del Consejo escuchen directamente las razones y motivaciones de los dict\u00e1menes y resoluciones del caso. Adem\u00e1s, se actualiza la ley para el efecto de prohibir desde dicho instrumento las aportaciones an\u00f3nimas.<\/div>\n<div><\/div>\n<div>Finalmente, se propone la norma que en congruencia con el Pacto Federal, faculte a la Unidad de Fiscalizaci\u00f3n para firmar con el Instituto Federal Electoral los convenios que permitan al \u00f3rgano electoral de Puebla solicitar al Instituto Federal Electoral, en caso necesario, que se rompa con los secretos bancario, fiduciario y fiscal de sujetos que ameriten ser revisados desde dicha perspectiva, en aras de una efectiva fiscalizaci\u00f3n. Con las reformas anteriores, la iniciativa propone, en s\u00edntesis, un nuevo r\u00e9gimen estatal de fiscalizaci\u00f3n de partidos y candidatos.<\/div>\n<div><\/div>\n<div><strong>ARBITRAJE Y JUSTICIA ELECTORAL<\/strong><\/div>\n<div>En el nuevo sistema, se propone en primer lugar establecer tres procedimientos claros de queja o impugnaci\u00f3n en materia electoral: el de fiscalizaci\u00f3n, el especial sancionador y el ordinario.<\/div>\n<div>\u00a0<\/div>\n<div>El de fiscalizaci\u00f3n ser\u00eda aplicable ante presuntas irregularidades cometidas por partidos pol\u00edticos o candidatos, tanto en el origen de los recursos como en los gastos de los mismos. El procedimiento recaer\u00eda en la Unidad de Fiscalizaci\u00f3n del Instituto. Al momento de ser resuelto dicho procedimiento, el Titular de la Unidad, en uso de su derecho de voz para estos casos, propondr\u00eda al Consejo la resoluci\u00f3n y en su caso sanci\u00f3n correspondiente. Cabe se\u00f1alar que el procedimiento de queja en materia de fiscalizaci\u00f3n es independiente de los de revisi\u00f3n de los informes financieros correspondientes.<\/div>\n<div><\/div>\n<div>El procedimiento especial sancionador ser\u00eda aplicable ante presuntas irregularidades en materia de propaganda impresa o en radio y televisi\u00f3n presuntamente violatoria de la ley. En ambos casos, la iniciativa propone que este procedimiento se abra \u00fanicamente a petici\u00f3n de parte agraviada. Su duraci\u00f3n ser\u00eda de cinco d\u00edas y dentro del mismo plazo se propone crear la facultad del Instituto para aplicar medidas cautelares, a trav\u00e9s de una Comisi\u00f3n de Consejeros creada para dichos efectos, que tendr\u00eda como prop\u00f3sito interrumpir o corregir aquellas conductas que se encuentren alternando las condiciones de equidad en la competencia.\u00a0<\/div>\n<div><\/div>\n<div>La resoluci\u00f3n final ser\u00eda tomada por el Consejo, con su respectiva sanci\u00f3n, si fuere el caso. Para efectos de presuntas violaciones en materia de radio y televisi\u00f3n, el Instituto, a trav\u00e9s de la Comisi\u00f3n que se crear\u00eda, solicitar\u00eda la aplicaci\u00f3n de las medidas cautelares al Instituto Federal Electoral, como \u00fanico \u00f3rgano facultado para dictaminarlas en dicho campo.<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En la reforma electoral enviada por Ejecutivo al Congreso se incluyen modificaciones al Instituto Electoral del Estado, propuesta que fue bien recibida por los consejeros En la reforma electoral enviada por Ejecutivo al Congreso se incluyen modificaciones al Instituto Electoral del Estado, propuesta que fue bien recibida por los consejeros: se eliminan las figuras de [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":18,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"newspack_featured_image_position":"","newspack_post_subtitle":"","newspack_article_summary_title":"Overview:","newspack_article_summary":"","newspack_hide_updated_date":false,"newspack_show_updated_date":false,"footnotes":""},"categories":[104],"tags":[],"class_list":["post-381586","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-puebla","entry"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.pueblaonline.com.mx\/archivo\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/381586","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.pueblaonline.com.mx\/archivo\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.pueblaonline.com.mx\/archivo\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pueblaonline.com.mx\/archivo\/wp-json\/wp\/v2\/users\/18"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pueblaonline.com.mx\/archivo\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=381586"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.pueblaonline.com.mx\/archivo\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/381586\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.pueblaonline.com.mx\/archivo\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=381586"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pueblaonline.com.mx\/archivo\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=381586"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pueblaonline.com.mx\/archivo\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=381586"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}