{"id":389665,"date":"2011-02-22T03:17:50","date_gmt":"2011-02-22T03:17:50","guid":{"rendered":"legacy-k2-2009-9713"},"modified":"2011-02-22T03:17:50","modified_gmt":"2011-02-22T03:17:50","slug":"las-reformas-a-las-leyes-ii-k2-9713","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pueblaonline.com.mx\/archivo\/2011\/puebla\/las-reformas-a-las-leyes-ii-k2-9713\/389665\/","title":{"rendered":"Las reformas a las Leyes II"},"content":{"rendered":"<p align=\"right\"><em>\u201cLeyes nunca han faltado.<br \/> La violaci\u00f3n a las mismas<br \/> ha sido pr\u00e1ctica cotidiana\u201d<\/em><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<div align=\"right\"><strong>No\u00e9 Lecona Soto<br \/> <\/strong><\/div>\n<p> El general tabasque\u00f1o Jos\u00e9 Mijares Palencia gobern\u00f3 el estado de Puebla del 1 de febrero de 1933 al 31 de enero de 1937.<\/p>\n<p>Lo impuso como gobernador, a trav\u00e9s del PNR, el Jefe M\u00e1ximo, el presidente de facto, el general Plutarco El\u00edas Calles.<\/p>\n<p>Lo sustituy\u00f3 el general Maximino \u00c1vila Camacho, quien hab\u00eda sido electo gobernador el 1 de julio de 1936, merced a las reformas a la Constituci\u00f3n local, al cambiar la elecci\u00f3n de noviembre a julio de ese a\u00f1o.<\/p>\n<p>As\u00ed pues, los \u00faltimos seis meses del periodo de Mijares Palencia, quien gobernaba era Maximino.\u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>En esta segunda entrega, tambi\u00e9n se demuestra que cada gobernador ajusta la estructura jur\u00eddica a trav\u00e9s del Congreso del estado, a sus objetivos y acorde a su estilo de gobernar. Esto no es censurable, siempre hubo que esperar los resultados para calificar.<\/p>\n<p>El 21 de marzo de 1933, se public\u00f3 la Ley de Caminos del Estado, declarando de utilidad p\u00fablica su construcci\u00f3n y creando la Junta Central de Caminos.<\/p>\n<p>El 3 de octubre de 1933, se p\u00fablica en el Peri\u00f3dico Oficial del estado, la creaci\u00f3n del Consejo Local de Econom\u00eda.<\/p>\n<p>El 15 de enero de 1934, durante su primer informe, el general Jos\u00e9 Mijares Palencia comunica que recibi\u00f3 la Direcci\u00f3n Administrativa en una situaci\u00f3n ca\u00f3tica, con un inmenso pasivo, lo que le preocupaba ante el d\u00e9ficit de los servicios p\u00fablicos. Entonces, dijo que: \u201chab\u00eda logrado la tranquilidad del estado y la nivelaci\u00f3n de las finanzas p\u00fablicas\u201d. Como advertir\u00e1 usted, estimado lector, los meritos y las quejas\u00a0 son los mismos de siempre<\/p>\n<p>El 7 de marzo de 1934, se public\u00f3 la Ley sobre la Construcci\u00f3n de Caminos en cooperaci\u00f3n con los estados. En esa norma se establec\u00eda que por cada peso que aportaran los estados, otro lo pondr\u00eda la Federaci\u00f3n. \u00bfD\u00f3nde escuchamos eso? T\u00fa pones un peso y yo otro.<\/p>\n<p>As\u00ed, se cre\u00f3 la Junta Local de Caminos, en la que quedaron representados todos los sectores involucrados. De esos a\u00f1os datan la construcci\u00f3n de las carreteras Puebla-Atlixco, Puebla-Tehuac\u00e1n y Tehuac\u00e1n-Orizaba-C\u00f3rdoba.<\/p>\n<p>En ese gobierno se expidieron las Leyes de Inscripci\u00f3n del Registro P\u00fablico de la Propiedad y del Comercio, la del Impuesto para el ejercicio de las profesiones y la del Comercio y la Industria.<\/p>\n<p>En el aspecto laboral, se expidi\u00f3 la Ley del Descanso Semanal Obligatorio, se crearon la Junta de Conciliaci\u00f3n y Arbitraje, y la Comisi\u00f3n de Salarios M\u00ednimos<\/p>\n<p>En el ramo de la justicia, se emiti\u00f3 una nueva Ley Org\u00e1nica del Departamento Judicial<\/p>\n<p>En su segundo a\u00f1o de gobierno, 1934, en el orden de la salud, se establecieron los Servicios Sanitarios Coordinados.<\/p>\n<p>En 1935, tambi\u00e9n por Ley, se cre\u00f3 la Oficina T\u00e9cnica Planificadora del Estado de Puebla.<\/p>\n<p>En ese mismo lapso, se public\u00f3 la Ley de Construcciones, en la cual se ordenaba la formaci\u00f3n de calles, colonias, la nomenclatura, la pavimentaci\u00f3n y las licencias de construcci\u00f3n de todo tipo.<\/p>\n<p>A\u00fan cuando el 80% de la poblaci\u00f3n resid\u00eda en el medio rural, empezaba a preocupar el empleo, por eso se emiti\u00f3 el decreto en relaci\u00f3n con el establecimiento de industrias nuevas y el desarrollo de las existentes.<\/p>\n<p>En ese gobierno de Mijares, se inici\u00f3 la obra de Valsequillo para irrigar 35 mil hect\u00e1reas pertenecientes a los valles de Tecamachalco, Tlacotepec y Tehuac\u00e1n.<\/p>\n<p>El general Maximino \u00c1vila Camacho gobern\u00f3 Puebla de 1937 a 1941. So\u00f1\u00f3 e idealiz\u00f3 que pod\u00eda ser el Presidente de la Rep\u00fablica, en lugar de la \u201calb\u00f3ndiga\u201d como llamaba a su hermano Manuel. Por eso hizo todo para serlo, desde construir el aeropuerto, en donde hoy se encuentra el Parque Ecol\u00f3gico, para que pudieran aterrizar las naves de los altos dignatarios de otros pa\u00edses, como la del vicepresidente de Estado Unidos y la del presidente de Cuba Fulgencio Batista.<\/p>\n<p>Para su gobierno seleccion\u00f3 a los m\u00e1s inteligentes de ese tiempo: Gustavo D\u00edaz Ordaz, No\u00e9 Lecona Soto y otros intelectuales m\u00e1s. No prescindi\u00f3 de sus fieles y leales, aunque no fueran tan inteligentes, como los del otro grupo.<\/p>\n<p>Lo primero que hizo fue garantizar la seguridad p\u00fablica, expidiendo la Ley correspondiente, sin prescindir de uno que otro difunto colg\u00e1ndolo a la vera de las carreteras.<\/p>\n<p>El 2 de septiembre de 1938, public\u00f3 la Ley Catastral del Estado, que luego abrog\u00f3 al publicar otra en marzo de 1939.<\/p>\n<p>El 27 de agosto de 1940, public\u00f3 la Ley sobre fraccionamientos Urbanos.<\/p>\n<p>La educaci\u00f3n fue otra de sus preocupaciones, por eso en consonancia con la Ley Federal, constituy\u00f3 el Consejo Estatal de Educaci\u00f3n.<\/p>\n<p>\u00c9l sab\u00eda que sin recursos p\u00fablicos poco pod\u00eda hacer, por eso puso en pr\u00e1ctica la norma no escrita de que al aumentar los impuestos a ciertas industrias y al oponerse los propietarios a estos incrementos fiscales, les mandaba decir: \u201csi no quieres, entonces formar\u00e9 una Cooperativa\u201d que por cierto, le permit\u00eda congraciarse con buena parte de los obreros que no lo hab\u00edan apoyado, espec\u00edficamente los de la FROC que hab\u00edan seguido a Gilberto Bosques Sald\u00edvar.<br \/> Maximino fue un gobernante pragm\u00e1tico, conoc\u00eda poco de leyes, s\u00ed mucho de armas, de aqu\u00ed que lo que le importaba era lograr los objetivos sin necesidad de reformar las normas.<\/p>\n<p>En el orden de la infraestructura, continu\u00f3 la carretera Atlixco-Matamoros y Puebla-Lim\u00f3n y las que hemos citado con antelaci\u00f3n, iniciadas por su antecesor.<\/p>\n<p>En su campa\u00f1a, se produjo un documento llamado: \u201cPuebla en Marcha\u201d, en el que, entre otras cosas, se sustentaba la publicaci\u00f3n de reformas a la Ley Reglamentaria de Tierras Ociosas de 1932.<\/p>\n<p>Estimo que no sobra apuntar la rivalidad existente entre Maximino y su antecesor Jos\u00e9 Mijares, tanto que aquel logr\u00f3 que \u00e9ste fuera enviado a San Diego, California, USA, durante unas semanas, cuando se iniciaba el proceso electoral, como avis\u00e1ndole: \u201csi sigues -en t\u00e9rminos decentes- molestando no acabas tu periodo.\u201d<\/p>\n<p>Entonces, se qued\u00f3 como gobernador interino Gustavo Ariza D\u00e1vila, quien por cierto, fue asesinado cuando llevaba a su hijita a la escuela, porque se dijo en esos tiempos, que hab\u00eda defendido y ganado un pleito, relativo a la expropiaci\u00f3n de Agua Azul, propiedad de Miguel D\u00edaz Barriga.<\/p>\n<p>Estimado lector tengo dos correos electr\u00f3nicos a trav\u00e9s de los cuales recibir\u00e9 sus comentarios:<\/p>\n<p><strong>alarconpuebla@yahoo.com.mx y alarconpuebla@hotmail.com<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\u201cLeyes nunca han faltado. 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