La Contralor\u00eda General del Instituto Federal Electoral (IFE) perfila sanciones, con el posible fincamiento de responsabilidades contra m\u00e1s de 20 funcionarios del organismo, tras confirmar irregularidades por unos 350 millones de pesos en el arrendamiento y compra posterior de un inmueble en 583% m\u00e1s de su costo.<\/p>\n
De acuerdo con el informe de la contralor\u00eda, cuya copia tiene EL UNIVERSAL, en 2009, una de las dos \u00e1reas del edificio ubicado en Acoxpa No 436, fue adquirida en 262.9 millones de pesos. Sin embargo, el \u00f3rgano de fiscalizaci\u00f3n subraya que la escritura No 51617 de diciembre de 2007 consign\u00f3 que las dos \u00e1reas del mismo edificio estaban valuadas en 45.1 millones de pesos.<\/p>\n
El inmueble, primero rentado por el IFE, es utilizado como sede del sistema nacional de verificaci\u00f3n en el DF, luego de las facultades otorgadas al organismo por la nueva reforma electoral de 2007-08 y con oficinas para otras actividades.<\/p>\n
El secretario ejecutivo Edmundo Jacobo coment\u00f3, en entrevista con EL UNIVERSAL, que ha dialogado con el contralor del IFE Gregorio Guerrero Pozas, por lo que cualquier observaci\u00f3n es bienvenida, y \u201csi \u00e9l considera que las consecuencias de la auditor\u00eda pudieran tener alg\u00fan se\u00f1alamiento sobre mi gesti\u00f3n, estoy para poder atender y subsanarlo\u201d.<\/p>\n
\u201cTengo que hacer las cosas bien, en tiempo y forma, cumpliendo las reglas para que nuestras responsabilidades se ejecuten y no tengo ning\u00fan problema para atender esto.<\/p>\n
\u201cLas recomendaciones que \u00e9l tenga que hacer (el contralor) ser\u00e1n bienvenidas y los ajustes que tengamos que hacer tambi\u00e9n; estoy convencido de que tomamos las decisiones que hab\u00eda que tomar, que se hicieron en un tiempo muy corto\u201d, apunt\u00f3 Jacobo.<\/p>\n
El funcionario electoral dijo que \u201ca veces tiene ganas de documentar\u201d la instalaci\u00f3n del equipo de monitoreo, el despliegue de personal y su infraestructura, como un estudio de caso, para consignar el trabajo institucional que compar\u00f3 con la magnitud de elaborar el padr\u00f3n con credencial con foto hace 20 a\u00f1os.<\/p>\n
\u201cYo comparo el esfuerzo que se hizo en esta ocasi\u00f3n, con el de hace 20 a\u00f1os, por levantar un padr\u00f3n electoral con credencial para votar con fotograf\u00eda, de ese tama\u00f1o es el esfuerzo; Acoxpa solamente es una parte de esto\u201d, apunt\u00f3.<\/p>\n
Sobre las acciones para adquirir el inmueble rentado en 2008 y comprado en 2009, expuso: \u201cTuvimos que tomar decisiones. Hab\u00eda un acuerdo de la Junta General Ejecutiva que dec\u00eda que para instalaciones arrendadas solamente se pod\u00edan hacer inversiones no mayores a 550 mil pesos\u201d.<\/p>\n
\u201cHab\u00eda un acuerdo general del Consejo General del IFE, que facultaba a la Secretar\u00eda Ejecutiva a fin de realizar las inversiones y ejercicios que fueran necesarios para cumplir con nuestras obligaciones legales\u201d, asegur\u00f3 Jacobo.<\/p>\n
El secretario ejecutivo confi\u00f3 que con base en el acuerdo del consejo general, las responsabilidades constitucionales y legales, adem\u00e1s de las nuevas facultades otorgadas en la reforma electoral de 2007-08, no hab\u00eda m\u00e1s opciones que hacer todo lo necesario para cumplir con las obligaciones de ley.<\/p>\n
\u201cAh\u00ed est\u00e1n todos los documentos y la inversi\u00f3n, ah\u00ed hay una auditor\u00eda como era l\u00f3gico que sucediera, est\u00e1 en curso en la misma, el contralor general ha hecho algunos informes parciales sobre el avance de su auditor\u00eda, estamos esperando los resultados finales\u201d, dijo.<\/p>\n
Autoridades del IFE cuentan con un plazo de 30 d\u00edas para responder, los cuales incluyen el resarcimiento de da\u00f1os al erario a\u00fan sin cuantificar de manera definitiva, de acuerdo con el art\u00edculo 383 del Cofipe.<\/p>\n
\u2014En el \u00faltimo informe de la contralor\u00eda se subraya un sobreprecio en la compra, \u00bfen estas operaciones est\u00e1 relacionado Fernando Santos Madrigal, ex director ejecutivo de administraci\u00f3n del IFE? \u2014se le pregunt\u00f3 a Jacobo.<\/p>\n
\u2014Santos Madrigal es un funcionario con mucha experiencia en la materia. La separaci\u00f3n de \u00e9l no tiene que ver con esto, el trabajo en el IFE es bastante complejo e involucra muchas responsabilidades y a veces hay que cerrar algunos ciclos en la instituci\u00f3n, fue su caso.<\/p>\n
Record\u00f3 que hay una auditor\u00eda abierta en la que se fiscaliza la gesti\u00f3n de Santos y de otros funcionarios de la instituci\u00f3n, por lo que aclar\u00f3 que cuando el contralor cierre la auditor\u00eda se conocer\u00e1n los resultados.<\/p>\n
\u201cSantos ha aportado pruebas como parte del procedimiento de cualquier funcionario que est\u00e9 sujeto a esto; estoy seguro que \u00e9l proporcionar\u00e1 los elementos para su defensa\u201d, dijo.<\/p>\n
El documento establece que en la compra no se valor\u00f3 el hecho de que se trat\u00f3 de una propiedad en condominio, que ten\u00eda una antig\u00fcedad de m\u00e1s de 30 a\u00f1os y adem\u00e1s, no se disminuy\u00f3 el precio de la inversi\u00f3n de 41.5 millones de pesos, con IVA incluido, para la remodelaci\u00f3n realizada en 2008.<\/p>\n
En la transacci\u00f3n no se proporcionaron los recibos por el pago del servicio de agua, tampoco la constancia de no adeudo por consumo de energ\u00eda el\u00e9ctrica; no se evalu\u00f3 la situaci\u00f3n legal y administrativa de los pisos que se iban a adquirir, adem\u00e1s de que hay un adeudo por impuesto predial de 4 millones de pesos que no fue cubierto por el due\u00f1o anterior.<\/p>\n
\u201cLa constancia de uso de suelo es para cuatro niveles de construcci\u00f3n, de acuerdo con lo permitido en el tipo de zona; sin embargo, el inmueble consta de 10 niveles\u201d, apunta el texto elaborado por el contralor Gregorio Guerrero Pozas.<\/p>\n
De acuerdo con el art\u00edculo 384 del C\u00f3digo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales (Cofipe), el contralor deber\u00e1 presentar el informe ante el consejo general porque las responsabilidades podr\u00edan llegar hasta el secretario ejecutivo y al menos un director general, por lo que debe ser sometido a votaci\u00f3n.<\/p>\n
El contralor afirma que el IFE no ha realizado el tr\u00e1mite de inscripci\u00f3n de la escritura 55880 en el Registro P\u00fablico de la Propiedad del Distrito Federal ni en el Registro P\u00fablico de la Propiedad Federal.<\/p>\n
El documento destaca que el IFE obtuvo el servicio de aval\u00fao por parte del Instituto de Administraci\u00f3n y Aval\u00faos de Bienes Nacionales, obteniendo un costo inferior al pagado y se estima que la instituci\u00f3n que realiz\u00f3 dicho trabajo, \u201cno fue la mejor opci\u00f3n\u201d.<\/p>\n
\u201cEl valuador consider\u00f3 como parte del inmueble mil 388 metros cuadrados de construcci\u00f3n, que no se contemplan en la escritura, originando un incremento en el valor del mismo por un monto aproximado de 21.7 millones de pesos\u201d, estableci\u00f3 el informe del contralor.<\/p>\n
Adem\u00e1s, la adquisici\u00f3n de parte de la planta baja, los pisos del uno al ocho as\u00ed como el anexo que conforman la unidad privativa A del inmueble del organismo, no se program\u00f3 en el presupuesto del ejercicio de 2009, por lo que no cont\u00f3 con la aprobaci\u00f3n de la C\u00e1mara de Diputados.<\/p>\n
\u201cDe la verificaci\u00f3n al estudio y an\u00e1lisis de mercado realizado por el IFE para la compra de los pisos en condominio del inmueble de Acoxpa, no se desprenden elementos que se trat\u00f3 de una alternativa adecuada para la instituci\u00f3n\u201d, apunta el informe que comprende una auditor\u00eda realizada al periodo de julio a diciembre de 2010\u201d, se apunta en el texto del contralor.<\/p>\n
La contralor\u00eda establece que el dictamen final de procedencia emitido, \u201cno consider\u00f3 recursos presupuestales suficientes, estableci\u00f3 la adquisici\u00f3n mediante adjudicaci\u00f3n directa, se desech\u00f3 la modalidad del pago mediante arrendamiento financiero, no se consider\u00f3 la situaci\u00f3n legal y administrativa del inmueble y no se efectu\u00f3 un an\u00e1lisis econ\u00f3mico del costo de los pisos a adquirir en copropiedad\u201d.<\/p>\n
En el apartado de resultado relevantes, en cuanto a la adecuaci\u00f3n de espacios del edificio de Acoxpa, se realiz\u00f3 una inversi\u00f3n de al menos 34.6 millones de pesos, cuando la suma autorizada era de 550 mil pesos.<\/p>\n
Se otorg\u00f3 un anticipo de 97% del total de la obra por 12.2 millones de pesos sin IVA en 2008, cuando el contratista presupuest\u00f3 ejercer 830 mil pesos; la obra se suspendi\u00f3 sin motivaci\u00f3n ni justificaci\u00f3n y se ampli\u00f3 el plazo de ejecuci\u00f3n en seis meses, \u201cautorizando indebidamente conceptos extraordinarios por 3.2 millones de pesos.<\/p>\n
La Direcci\u00f3n de Recursos Materiales y Servicios (DRMS) formaliz\u00f3 un acta de reconocimiento de adeudos por 3.3 millones de pesos pagada en finiquito, la cual carece de validez jur\u00eddica, \u201cdado que la ley ordena realizar un convenio modificatorio; asimismo, el poder notarial del servidor p\u00fablico s\u00f3lo le otorgaba facultades hasta por 1.5 millones de pesos.<\/p>\n
La contralor\u00eda destaca que se invirtieron 19.4 millones de pesos sin IVA en una obra que a la entrega del finiquito en agosto de 2009 y al cierre de la auditor\u00eda, en junio de 2010, no estaba concluida, por lo que fue indebida la recepci\u00f3n de la misma.<\/p>\n
En el informe de Gregorio Ram\u00edrez se destaca que se han solventado dos observaciones y otras dos se encuentran parcialmente atendidas y en proceso de an\u00e1lisis para promover el fincamiento de responsabilidades y en su caso, ser\u00e1n turnadas a la subcontralor\u00eda de asuntos jur\u00eddicos.<\/p>\n
El secretario Jacobo coment\u00f3 que en Acoxpa, tambi\u00e9n est\u00e1 el \u00e1rea de prerrogativas y partidos pol\u00edticos, el Centro Nacional de Comunicaci\u00f3n (Cenacom), y el Centro de Verificaci\u00f3n y Monitoreo (Cevem), adem\u00e1s de fiscalizaci\u00f3n, \u201cque como producto de la reforma \u2014aclar\u00f3\u2014 se volvi\u00f3 una unidad que creci\u00f3 en facultades, atribuciones y n\u00famero de personas.<\/p>\n
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