{"id":392008,"date":"2011-04-27T13:33:26","date_gmt":"2011-04-27T13:33:26","guid":{"rendered":"legacy-k2-2009-12108"},"modified":"2011-04-27T13:33:26","modified_gmt":"2011-04-27T13:33:26","slug":"programa-piso-digno-otra-cloaca-marinista-detectan-irregularidades-k2-12108","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pueblaonline.com.mx\/archivo\/2011\/puebla\/programa-piso-digno-otra-cloaca-marinista-detectan-irregularidades-k2-12108\/392008\/","title":{"rendered":"Programa Piso Digno, otra cloaca marinista; detectan irregularidades"},"content":{"rendered":"<p>Una serie de anomal\u00edas registr\u00f3 el programa de combate a la pobreza de la Secretar\u00eda de Desarrollo Social \u201cPiso Digno\u201d durante el mandato de Mario Mar\u00edn y al que su gobierno destin\u00f3 m\u00e1s de 317 millones de pesos, para el financiamiento de 176 mil 550 acciones.<\/p>\n<p>A su vez, en 2007 y 2010 \u2013a\u00f1os electorales en Puebla- se registr\u00f3 un notable incremento en la inversi\u00f3n del gobierno, pues en el primer periodo se asignaron 107. 3 millones de pesos, mientras que en el segundo la inversi\u00f3n ascendi\u00f3 a 100 millones, contra 14 y 20 millones que se destinaron en 2005 y 2008.<\/p>\n<p>Durante el periodo de elecciones fueron reiterados los se\u00f1alamientos sobre el uso de este programa para ganar votos a favor del Partido Revolucionario Institucional (PRI) con la candidatura de Javier L\u00f3pez Zavala, ex titular de la dependencia.<\/p>\n<p>En la ejecuci\u00f3n del programa en ese periodo tambi\u00e9n se detect\u00f3 la ausencia de registros fotogr\u00e1ficos, la verificaci\u00f3n de la entrega del apoyo, as\u00ed como la entrega doble y triple a beneficiados de 44 municipios, la mayor\u00eda en Puebla, Jonotla, Tetela de Ocampo, Acatl\u00e1n e Ixtacamaxtitl\u00e1n.<\/p>\n<p>Adem\u00e1s, no hay un par\u00e1metro de c\u00f3mo el programa redujo la marginaci\u00f3n en esas poblaciones, ni un seguimiento a estos casos.<\/p>\n<p>Por primera vez, la Secretar\u00eda de Desarrollo Social reconoce por medio de la Ley de Transparencia que hubo irregularidades en la aplicaci\u00f3n del programa a fondo perdido \u201cPiso Digno\u201d que ejercieron los cinco secretarios que ocuparon la dependencia en la administraci\u00f3n anterior.<\/p>\n<p>Sin embargo, tambi\u00e9n admite que hasta el momento se desconoce a cu\u00e1nto asciende el da\u00f1o patrimonial por la mala aplicaci\u00f3n del programa, as\u00ed como tambi\u00e9n ignora qu\u00e9 servidores&#160; p\u00fablicos estuvieron involucrados en estas anomal\u00edas.<\/p>\n<p>No obstante, asegura que la dependencia efect\u00faa una investigaci\u00f3n interna para hallar a los responsables e iniciar un procedimiento administrativo y, de ser necesario, una denuncia penal.<\/p>\n<p>Actualmente, la Secretar\u00eda de Desarrollo Social mantiene suspendido el programa y analiza su reactivaci\u00f3n, pero con un nombre y reglas de operaci\u00f3n diferentes.<\/p>\n<p>\n<strong>Observaciones en el programa <\/strong><\/p>\n<p>La Secretar\u00eda de Desarrollo Social admiti\u00f3 que durante la administraci\u00f3n de Mario Mar\u00edn, en la que cinco secretarios encabezaron esta dependencia, ocurrieron anomal\u00edas en la ejecuci\u00f3n de este programa, dise\u00f1ado para reducir el rezago social en comunidades de alta marginaci\u00f3n.<\/p>\n<p>De acuerdo a las reglas de operaci\u00f3n, el programa est\u00e1 registrado bajo la modalidad de fondo perdido, es decir que los beneficiados no est\u00e1n obligados a regresar la ayuda que recibieron del gobierno, basta con que coadyuven en la autoconstrucci\u00f3n del piso y firmen de recibido.<\/p>\n<p>El programa social entreg\u00f3 de forma gratuita 1.2 metros c\u00fabicos de arena, 1.3 metros c\u00fabicos de grava, 0.45 toneladas de cemento, dos zapapicos, dos palas y una carretilla por cada 10 acciones a cada uno de los beneficiados; este material sirve para construir unos 50 metros cuadrados de piso en viviendas con suelo de tierra.<\/p>\n<p>Los beneficiados se empadronan a trav\u00e9s de la secretar\u00eda o sus delegaciones en los municipios, despu\u00e9s realiza una inspecci\u00f3n en las viviendas para verificar la necesidad del apoyo.<\/p>\n<p>Durante la gesti\u00f3n de Mario Mar\u00edn, el gobierno destin\u00f3 m\u00e1s de 317 millones de pesos en el financiamiento de \u201cPiso Digno\u201d, ejecutando un total de 176 mil acciones en los 217 municipios, juntas auxiliares y comunidades de alta marginaci\u00f3n. Con el cambio de gobierno, las irregularidades y anomal\u00edas han comenzado a develarse. De acuerdo a la propia Secretar\u00eda.<\/p>\n<p>En 2005, el programa \u201cPiso Digno\u201d ejecut\u00f3 21 mil 116 acciones con la entrega de material a igual n\u00famero de beneficiados y viviendas, esto gener\u00f3 la inversi\u00f3n de 14.9 millones de pesos. No obstante, en ese a\u00f1o se detect\u00f3 que en mil acciones el gobierno no entreg\u00f3 herramienta y cemento, adem\u00e1s que no hay registro fotogr\u00e1fico que confirma la aplicaci\u00f3n del programa en 110 entregas en Cholula.<\/p>\n<p>En 2006 se realizaron 19 mil 763 acciones, con una inversi\u00f3n de 16.7 millones, del total en 18 mil 222 acciones a las que tampoco se les entreg\u00f3 este material. En 2007, 40 entregas tampoco constaban con evidencia fotogr\u00e1fica.&#160;<\/p>\n<p>En 2008 a trav\u00e9s del programa Apoyo a Zonas de Atenci\u00f3n Prioritaria (Pazap), de la Comisi\u00f3n de Desarrollo para los Pueblos Ind\u00edgenas (CDI), se ejecutaron 6 mil 350 acciones&#160; con una inversi\u00f3n de 20 millones de pesos, 640 entregas fueron con concreto pre-mezclado.<\/p>\n<p>En 2009 se ejecutaron 16 mil 516 acciones de las que 428 carec\u00edan de registro fotogr\u00e1fico; en ese a\u00f1o se invirtieron 58 mil 815 pesos.<\/p>\n<p>En 2010, cuando Javier L\u00f3pez Zavala compiti\u00f3 en las elecciones para gobernador, el programa de mejoramiento de vivienda aument\u00f3 su inversi\u00f3n a 100 millones de pesos para financiar 38 mil acciones, de los cuales 403 no cuentan con fotograf\u00edas, firmas, copias de credencial de elector ni expedientes.<\/p>\n<p>A su vez, en 43 municipios, principalmente en Puebla, Jonotla, Tetela de Ocampo, Acatl\u00e1n de Osorio e Ixtacamaxtitl\u00e1n se detectaron que 448 beneficiados recibieron dos veces el mismo apoyo y en un caso fue triple.<\/p>\n<p>\n<strong>Otras observaciones en programas a fondo perdido<\/strong><\/p>\n<p>Durante la administraci\u00f3n de Mario Mar\u00edn se aplicaron 11 programas bajo modalidad de fondo perdido para el mejoramiento de vivienda como piso y techo digno, en donde el gobierno invirti\u00f3 480 millones 504 mil 392 pesos en 240 mil 525 acciones.<\/p>\n<p>Sin embargo, se detectaron mil 410 observaciones en diferentes periodos, principalmente por falta de registros fotogr\u00e1ficos, ausencia de expedientes y documentaci\u00f3n administrativa.<\/p>\n<p>Sobre estas inconsistencias, la dependencia estatal anunci\u00f3 que realiza una investigaci\u00f3n interna, as\u00ed como procedimientos administrativos para determinar y establecer responsabilidades contra los servidores p\u00fablicos.<\/p>\n<p>Por su parte, la actual secretaria de Desarrollo Social, Myriam Arabian Couttolenc, manifest\u00f3 que estas y otras anomal\u00edas fueron notificadas a la Secretar\u00eda de la Contralor\u00eda Estatal para que inicie una auditor\u00eda y se sancione a los posibles responsables.<\/p>\n<p>Enfatiz\u00f3 que estos programas contribuyen a reducir la marginaci\u00f3n; no obstante, expres\u00f3 que cuando se aplican con fines partidistas la ayuda no llega a las personas que realmente lo necesitan.<\/p>\n<p>Dijo desconocer c\u00f3mo aplicaron sus antecesores las acciones de combate a la pobreza, ya que seg\u00fan los informes revisados no hubo un seguimiento puntual.<\/p>\n<p>Para los siguientes d\u00edas har\u00e1 una revisi\u00f3n cuidadosa de los padrones de beneficiados con el fin de ubicar a qui\u00e9n se ayud\u00f3, qui\u00e9n lo cobr\u00f3 y c\u00f3mo lo aplicaron.<\/p>\n<p>A su vez, la dependencia se comprometi\u00f3 a que una vez concluidas las investigaciones se revelar\u00e1 el resultado de la investigaci\u00f3n.<\/p>\n<p>&#160;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Una serie de anomal\u00edas registr\u00f3 el programa de combate a la pobreza de la Secretar\u00eda de Desarrollo Social \u201cPiso Digno\u201d durante el mandato de Mario Mar\u00edn y al que su gobierno destin\u00f3 m\u00e1s de 317 millones de pesos, para el financiamiento de 176 mil 550 acciones. 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