Una pol\u00e9mica recurrente en estos d\u00edas, en la que gobernadores, diputados federales y la Secretar\u00eda de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico, negocian el presupuesto del pr\u00f3ximo a\u00f1o, radica en la liberaci\u00f3n y ejercicio de los recursos autorizados en el a\u00f1o fiscal que corre. <\/p>\n
Una pol\u00e9mica recurrente en estos d\u00edas, en la que gobernadores, diputados federales y la Secretar\u00eda de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico, negocian el presupuesto del pr\u00f3ximo a\u00f1o, radica en la liberaci\u00f3n y ejercicio de los recursos autorizados en el a\u00f1o fiscal que corre. <\/p>\n
Por lo general, los gobiernos estatales se quejan porque la Federaci\u00f3n entrega con atraso los fondos autorizados; y \u00e9sta que las entidades federativas incumplen con las normas y el soporte documental que les requiere para liberar tales recursos.<\/p>\n
De ah\u00ed que la C\u00e1mara de Diputados tom\u00f3 la decisi\u00f3n de crear un Grupo de Seguimiento del Gasto, que se dio a la tarea de revisar dependencia por dependencia el ejercicio del presupuesto autorizado en 2010. Como parte de esta investigaci\u00f3n, la semana pasada emiti\u00f3 un primer reporte que comprende el periodo enero-septiembre.<\/p>\n
La evaluaci\u00f3n detalla fondo por fondo y programa por programa, d\u00f3nde ha cumplido e incumplido la Federaci\u00f3n con el presupuesto autorizado, y d\u00f3nde los estados han fallado en la entrega de documentaci\u00f3n o en el ejercicio del gasto.
Para el caso espec\u00edfico de Puebla estos son los resultados:
\u00a0
Ramo 23. Fondo de inversi\u00f3n para las entidades federativas (FIEF)<\/p>\n
Con datos al 5 de octubre, el FIEF hab\u00eda transferido a las estados 10,545.7 millones de pesos, cifra que representa el 78.1% de lo autorizado.<\/p>\n
De este fondo a Puebla le correspondieron 567.8 millones de pesos, de los cuales la entidad hab\u00eda solicitado y ejercido 477 millones de pesos.<\/p>\n
En el reporte no se explica por qu\u00e9 Puebla a\u00fan no solicita los 90.8 millones que tiene pendiente por ejercer.<\/p>\n
Ramo 23. Fondos Metropolitanos<\/p>\n
Para la zona metropolitana Puebla-Tlaxcala, el Congreso autoriz\u00f3 un presupuesto de 315.6 millones de pesos, pero al 5 de octubre estos recursos segu\u00edan sin ministrarse por la Secretar\u00eda de Hacienda debido a la falta de documentaci\u00f3n.<\/p>\n
El reporte no ofrece mayores detalles, salvo que en los Comit\u00e9s T\u00e9cnicos se hab\u00edan encontrado dificultades para alcanzar acuerdos.<\/p>\n
Ramo 23. Fondo Regional<\/p>\n
Al estado de Puebla se le autorizaron del Fondo Regional 387.3 millones de pesos para realizar un total de 33 proyectos de infraestructura y equipamiento. Dichos recursos estaban entregados en un 100% al cierre del reporte.<\/p>\n
Ramo 23. Fondo de Pavimentaci\u00f3n a Municipios (Fopam)<\/p>\n
Hasta el 20 de septiembre, el comit\u00e9 de este fondo hab\u00eda aprobado 492 obras en 175 municipios por un monto de 791 millones de pesos, lo que representa el 37.9% del monto autorizado. De estas obras, Puebla registr\u00f3 54 obras para 16 municipios por un total de 45 millones 908 mil pesos.<\/p>\n
Hasta el cierre del reporte no hab\u00eda datos que precisaran el avance en la liberaci\u00f3n de recursos.<\/p>\n
Programa carretero<\/p>\n
Hasta el 10 de septiembre, del presupuesto modificado para el estado de Puebla del Programa Carretero por 1,266.7 millones de la pesos, la Federaci\u00f3n s\u00f3lo hab\u00eda liberado 679.5 millones de pesos.<\/p>\n
El monto pendiente a\u00fan sigue en tr\u00e1mite, aunque la cifra comprometida se hab\u00eda recortado a 1,026.8 millones de pesos.<\/p>\n
El documento entregado por el Grupo de Seguimiento del Gasto resalta que en el programa carretero se incluyen los subprogramas de construcci\u00f3n y modernizaci\u00f3n, caminos rurales y carreteras alimentadoras, y el Programa de Empleo Temporal (PET).<\/p>\n
Otro dato que el Grupo de Seguimiento destaca en este rubro es que la Direcci\u00f3n General de Carreteras de la SCT modific\u00f3 a la baja su presupuesto, por lo que los recursos calendarizados para el programa carretero disminuyeron en 629.1 millones de pesos.<\/p>\n
Por lo que hace al subprograma de Caminos Rurales y Carreteras Alimentadoras, se subraya que al 10 de septiembre de las 67 obras presupuestadas para Puebla, s\u00f3lo se hab\u00edan autorizado 50.<\/p>\n
En la evaluaci\u00f3n del programa carretero, no hay registro de la partida autorizada para la ampliaci\u00f3n de la carretera Puebla-Tlaxcala por un monto de 24 millones de pesos.<\/p>\n
Subsidios de inversi\u00f3n de Conagua a entidades federativas<\/p>\n
Con corte al 30 de junio, de los 338 millones 406 mil pesos presupuestados para Puebla, Conagua hab\u00eda dispersado 257 millones 726 mil pesos, de los cuales 200 millones 617 mil pesos ya se ejercieron.<\/p>\n
Programa de Activos Productivos<\/p>\n
Este programa, seg\u00fan el reporte, es uno de los m\u00e1s rezagados pues de los 11 mil 967.2 millones de pesos convenidos por la Federaci\u00f3n y los estados,s\u00f3lo se hab\u00edan pagado al 5 de agosto 684.7 millones de pesos, lo que representa apenas el 5.7%.<\/p>\n
Puebla est\u00e1 en ceros en este programa operado por la Sagarpa.<\/p>\n
Proyectos de la Semarnat para las entidades federativas<\/p>\n
La C\u00e1mara de Diputados aprob\u00f3 una partida de 1,350 millones de pesos para proyectos de la Secretar\u00eda del Medio Ambiente y Recursos Naturales con los gobiernos de los estados.<\/p>\n
De esta cantidad a Puebla se le autorizaron 24 millones de pesos, de los cuales s\u00f3lo se hab\u00edan libertado 12 millones 255 mil pesos hasta el 1 de septiembre, es decir, el 51.1% de lo aprobado.<\/p>\n
Subsidios de la Sedesol a delegaciones<\/p>\n
De los 727.9 millones de pesos que la Sedesol aprob\u00f3 para su delegaci\u00f3n de Puebla para los programas de la Unidad de Microrregiones, Atenci\u00f3n a la Pobreza Urbana y Atenci\u00f3n a Grupos Prioritarios, s\u00f3lo se hab\u00edan ejercido hasta agosto 537 millones de pesos, lo que equivale al 73.8%.<\/p>\n
El reporte del Grupo de Seguimiento del Gasto destaca que la delegaci\u00f3n Puebla es una de las m\u00e1s beneficiadas con estos subsidios, que pasaron de 225 millones a 727.9 millones de pesos, y tambi\u00e9n una de las que menores avances reporta en el ejercicio del presupuesto autorizado.<\/p>\n
Ampliaciones para Equipamiento y Obra en Unidades M\u00e9dicas<\/p>\n
La Secretar\u00eda de Salud report\u00f3 que de los 2,512 millones de pesos programados para el primer semestre de 2010, dentro del rubro Ampliaciones para Equipamiento y Obra en Unidades M\u00e9dicas de las Entidades Federativas, a Puebla le correspondieron 18 millones de pesos, los cuales se liberaron en tiempo y forma en 100%.<\/p>\n
Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud a la Comunidad<\/p>\n
Dentro de los recursos aprobados por la C\u00e1mara de Diputados a trav\u00e9s del anexo 25.1 del PEF para ampliaciones en el Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud a la Comunidad (FASSA-C), a Puebla se le autorizaron 47 millones 328 mil pesos y se le transfirieron\u2014con cierre al 30 de junio\u2014 34 millones 342 mil pesos, es decir, el 72.6%.<\/p>\n
Seguro Popular<\/p>\n
En el reporte elaborado por el Grupo de Seguimiento del Gasto se asienta una nota negativa para Puebla sobre los fondos del Seguro Popular, que en t\u00e9rminos generales se han retrasado.<\/p>\n
La nota dice textualmente: La Secretar\u00eda (de Salud) identifica como causante del retraso la falta de acreditaci\u00f3n de las Aportaciones Solidarias Estatales (ASE) como ocurri\u00f3 en los estados de Baja California Sur, Coahuila, Durango, Guanajuato, Hidalgo, Michoac\u00e1n, Morelos, Puebla, Tlaxcala y Zacatecas.<\/p>\n
El presupuesto radicado a las entidades federativas (por concepto de Seguro Popular) asciende a 15 mil 185.8 millones de pesos, que representa el 62.7% del gasto total programado.<\/p>\n
Infraestructura deportiva municipal<\/p>\n
La C\u00e1mara de Diputados etiquet\u00f3 recursos para infraestructura deportiva municipal, a trav\u00e9s del anexo 26.H del PEF por 705 millones de pesos; dicho presupuesto se ajust\u00f3 finalmente a 684.6 millones de pesos, de los cuales49.7 millones se destinaron al estado de Puebla, que hasta junio s\u00f3lo hab\u00eda recibido 4.4 millones de pesos.<\/p>\n
Subsemun<\/p>\n
Al 31 de agosto, la evaluaci\u00f3n de los subsidios destinados por la Secretar\u00eda de Gobernaci\u00f3n federal a los municipios poblanos dejaba mucho que desear. De los 148.5 millones de pesos depositados a ocho ayuntamientos de la entidad, los recursos ejercidos o reportados apenas sumaban 10.3 millones de pesos, es decir, el 7%.<\/p>\n
El municipio de Puebla recibi\u00f3 85.5 millones de pesos, en tanto que Amozoc, Atlixco, San Andr\u00e9s y San Pedro Cholula, San Mart\u00edn Texmelucan, Tehuac\u00e1n y Teziutl\u00e1n, 9 millones de pesos cada uno. Estos recursos del Subsemun est\u00e1n etiquetados para la compra de veh\u00edculos, armamento, equipo t\u00e1ctico, mejora de la infraestructura de las corporaciones, capacitaci\u00f3n de cuerpos policiacos, nivelaci\u00f3n de sueldos, y para el intercambio, sistematizaci\u00f3n y homologaci\u00f3n de la informaci\u00f3n en materia de seguridad p\u00fablica.<\/p>\n
Convenio tur\u00edstico con las entidades federativas<\/p>\n
De los recursos autorizados por el Congreso de la Uni\u00f3n para las entidades federativas como parte de un convenio entre la Secretar\u00eda de Turismo y las dependencias del ramo de cada estado, a Puebla se le asignaron 43.9 millones de pesos, mismos que se entregaron en su totalidad antes del 31 de julio.<\/p>\n
EN CORTO<\/p>\n
Mario Mar\u00edn Torres y Rafael Moreno Valle se reunir\u00e1n con los diputados de las comisiones de Hacienda y Presupuesto de la C\u00e1mara de Diputados, con el prop\u00f3sito de lograr para Puebla recursos federales por 55,000 millones de pesos.<\/p>\n
La meta se antoja muy ambiciosa, considerando que en el 2010 los recursos del presupuesto federal para Puebla ascendieron a 45,700 millones de pesos.<\/p>\n
Sin embargo hay que mencionar que por las gestiones que los gobernadores y diputados federales han realizado, en especial Fernando Morales Mart\u00ednez, en su calidad de miembro de la Comisi\u00f3n de Presupuesto, hasta el momento se tienen apalabrados 47,000 millones, es decir, 1,300 millones m\u00e1s que en el 2010.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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