Moreno Valle bursatilizará el ISN para captar 4 mil millones de pesos
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Los morenovallistas ya le hallaron la cuadratura al círculo vicioso de la escasez de fondos-elevadas promesas de campaña-inconveniencia de crear impuestos y contratar nueva deuda pública.
Los morenovallistas ya le hallaron la cuadratura al círculo vicioso de la escasez de fondos-elevadas promesas de campaña-inconveniencia de crear impuestos y contratar nueva deuda pública.
Aprovecharán la recaudación del Impuesto sobre Nómina, cuyo monto asciende a mil 200 millones de pesos, para ingresarlos en su totalidad al sistema de bursatilización, al margen de la millonaria bolsa presupuestal, compuesta por el gasto que autorizará el Congreso del Estado por más de 52 mil millones de pesos y los fondos federales superiores a los 55 mil millones de pesos para el 2011.
Con la emisión de certificados bursátiles fiduciarios se pretende recolectar en los mercados financieros de aproximadamente 4 mil millones de pesos. Sí, adicionales.
Es decir, triplicar al menos lo obtenido por las aportaciones fiscales de las empresas poblanas. Como garantía de pago o aval quedarán las participaciones federales, las cuales permitirían enfrentar alguna contingencia por una baja recaudación del gravamen local.
El esquema que ya cuenta con el visto bueno del gobernador electo, Rafael Moreno Valle Rosas, es afinado por Cuauhtémoc Sánchez Osio y Manuel Arceo –personaje muy cercano a Luis Maldonado Venegas, virtual secretario de Educación Pública-.
Vale la pena recordar que fue en la gestión de Moreno Valle en la Secretaría de Finanzas, durante el sexenio de Melquiades Morales, que se empleó por vez primera el modelo de bursatilización con la emisión de certificados de Carreteras de Cuota.
Otros casos
Este proyecto de obtención de recursos adicionales tampoco es nuevo, pues otras entidades federativas ya lo practican. Nada más que los ingresos captados por la bursatilización son etiquetados para obra pública o proyectos productivos específicos.
Figuran los casos de Oaxaca, Tamaulipas, Jalisco, Aguascalientes, Veracruz, Guanajuato, Chiapas, Nuevo León y el Estado de México. Una de las firmas calificadoras que juega un papel clave ha sido Standard & Poors, la cual llegó a Puebla por la recomendación de Moreno Valle en el sexenio melquiadista.
Hay que destacar que el monto del ISN en las finanzas estatales es menor del 2 por ciento de los ingresos totales, lo que garantiza cero afectaciones financieras.
Las consecuencias
Uno de los efectos que traería la medida sería una revisión de fondo a las nóminas de las empresas poblanas, a través de una fiscalización que garantice su pago.
Y es que hay que destacar que Volkswagen de México es la principal firma que contribuye con el tributo, mientras que instituciones como el Seguro Social no paga el gravamen.
Esta situación, sin duda, implicará la reestructuración del Consejo del ISN, donde opere más como órgano de vigilancia del cumplimiento de pago de los establecimientos mercantiles poblanos.
Ahora se explica, en este contexto, las palabras del gobernador electo en una reunión semanas atrás con los líderes de los organismos, pertenecientes al Consejo Coordinador Empresarial. Ahí pidió corresponsabilidad en el cumplimiento de sus obligaciones, como mecanismo para coadyuvar en elevar los índices de competitividad de Puebla.
Habrá que ver a los patrones poblanos muy acostumbrados a pedir que ahora, sin excusa ni pretexto, tengan que mantener sus aportaciones fiscales para mantener estable la recaudación del ISN.
Nadie se podrá hacer como El Tío Lolo y asumir sus responsabilidades, porque en juego estará la calificación financiera de Puebla y, por ende, la viabilidad de los proyectos.
Quizá los empresarios levanten las cejas cuando sepan que una parte de la recaudación se pretende emplear para el pago de las mesadas de la tercera edad, compromiso de campaña de la coalición opositora.
Y es que ideológicamente se oponen a que el recurso público se utilice en subsidios, pero también hay que destacar que sin el dinero fiscal difícilmente se garantizaría el flujo para cubrir ese compromiso.
Así las cosas, el morenovallismo gozará en su primer año de gestión de fondos más que suficientes para cumplir las promesas de campaña, aunque también habrá que estar atento a la disponibilidad financiera, porque los plazos legales de liberación de los recursos siempre se alejan de los tiempos políticos.
Tampoco existe hasta el momento algún impedimento legal sobre la bursatilización del Impuesto Sobre Nómina, pues la Suprema Corte de Justicia de la Nación ya fijó jurisprudencia sobre el tema.
Lo único que sí se ha evitado es la bursatilización de la deuda pública para evitar que el erario “sude” en los vaivénes de los mercados financieros.
Por lo pronto, hay luz verde para el financiamiento político de los primeros cien días de gobierno.
Insisto: los astros se alinean, como cada seis años, al gobernador entrante.
