IFE aprueba nuevas reglas para radio y TV
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El Consejo General del IFE aprobó reformas al Reglamento de Radio y Televisión para que, en las precampañas y campañas de 2012, se reduzca de 10 a 4 días hábiles el tiempo que transcurre desde que un partido entrega un spot hasta que éste sea transmitido por las estaciones de radio y televisión.
El cambio se aprobó con cuatro votos a favor y dos en contra de los consejeros luego de un debate de cinco horas en el cual los representantes del PRI, el PVEM y Panal expresaron su oposición a las modificaciones, argumentando problemas “técnicos”.
La CIRT también hizo público su rechazo y advirtió que podría haber “incumplimientos masivos”.
El IFE conminó a los concesionarios a respetar las nuevas reglas.
Con la aprobación de los cambios al Reglamento, ahora los concesionarios tendrán tres días hábiles para que transmitan los spots cuya orden reciban del IFE.
Las órdenes de transmisión se podrán emitir en un breve plazo por el IFE, incluso en el mismo día que se reciban los spots por parte de los partidos, si esto ocurre en un día, hábil o no, antes de las 15:00 horas.
En todos los casos, este plazo del IFE no podrá exceder de 24 horas si es notificación vía electrónica, o de 48 horas si es notificación física.
Estos nuevos plazos podrán impactarse por los fines de semana, pues en el caso de los concesionarios de radio y televisión, sólo se contabilizan días hábiles.
Por lo tanto, los cuatro o cinco días hábiles eventualmente podrían convertirse en siete días naturales.
“Desde el inicio de la precampaña y hasta el día de la jornada electoral, los concesionarios y permisionarios podrán recibir las órdenes de transmisión y los materiales de radio y televisión, vía electrónica o en su domicilio.
“El periodo en las que las órdenes de transmisión y los materiales serán puestos a disposición o entregados vía electrónica será de tres días hábiles previos al inicio de su transmisión”, señala el texto aprobado a solicitud de la consejera electoral Macarita Elizondo.
También, luego de una larga sesión y de un debate de alrededor de cinco horas en donde se hicieron cambios y adiciones sobre la marcha, los consejeros aprobaron una adición, a propuesta del consejero Alfredo Figueroa en ese mismo artículo que señala que “la entrega en el domicilio legal del concesionario o permisionario se realizará al menos dos días hábiles previos al inicio de su transmisión”.
MODIFICACIONES
En la sesión del Consejo General del IFE se votaron modificaciones a 17 artículos del nuevo reglamento de radio y televisión.
La consejera Macarita Elizondo propuso que las reducción de tiempos de entrega de materiales de partidos y autoridades electorales y su difusión por los concesionarios y permisionarios se aplique sólo para periodos de precampañas y campañas y no desde el inicio del año electoral ni en periodos ordinarios, esto es no electorales, como estaba el proyecto original.
Esta propuesta abrió la puerta al acuerdo para la aprobación del reglamento a pesar de la oposición del PRI, PVEM y Panal, los cuales junto con el consejero Francisco Guerrero insistieron que se ponía en riesgo el modelo de comunicación vigente.
“No puedo estar de acuerdo con la propuesta de sólo mejorar el proceso de modificación y entrega de los promocionales de los partidos políticos y las autoridades electorales sin perder de vista que están cambiando las reglas bajo las cuales se han desarrollado exitosamente los procesos electorales en diversas entidades del País”, expuso Guerrero, quien también es presidente del Comité de Radio y Televisión.
DIVIDE A PARTIDOS
Las reformas al reglamento provocaron el enfrentamiento entre los representantes de los partidos políticos, que tienen voz, pero no voto, en el Consejo General.
El PRI, PVEM y Nueva Alianza respaldaron a los concesionarios y permisionarios al criticar las modificaciones a la norma por considerar que generarán el incumplimiento de las empresas ante las complicaciones técnicas para acortar los plazos de transmisión.
Sin embargo, representantes del PAN, PRD y PT se pronunciaron a favor de la reforma.
Jesús Sesma, representante del PVEM, fue el primero en defender a las concesionarias. Criticó que la autoridad electoral no haya tomado en cuenta el sentir de la Cámara Nacional de la Industria de la Radio y la Televisión (CIRT) y que los consejeros asumieran un papel de legisladores al realizar “modificaciones arbitrarias y precipitadas”.
“La ceguedad está aquí en la mesa, si no la quieren ver, ustedes van a ser los culpables del fracaso del 2012. No es posible que nadie nos explique el argumento técnico para acortar los plazos y si es viable”, recriminó.
Su inconformidad fue secundada por el representante del IFE, Sebastián Lerdo de Tejada, quien argumentó que si el sistema actual ha demostrado un 97 por ciento de eficiencia, es mejor no cambiarlo.
“Si no está roto, no lo compongan. Me da la impresión de que esta idea de acortar los plazos lo que nos puede generar es una disminución en el cumplimiento”, aseveró.
El representante del PAN, Guillermo Bustamante, afirmó que era falso que la nueva regla generara inoperatividad, pues en la elección del 2009 y 2010 el IFE demostró que puede manejar miles de spots.
Ricardo Cantú, del PT, afirmó que una prueba de la rapidez de las televisoras y que desmiente la imposibilidad técnica es que en la elección del 2006 todos los partidos podían hacer modificaciones a sus spots el mismo día de la transmisión.
Al término de la sesión, Lerdo de Tejada adelantó que su partido impugnará los cambios al reglamento.
DEMANDAN A CIRT QUE CUMPLA REGLAS
El IFE hizo un llamado a concesionarios y permisionarios de radio y televisión a mantener el cumplimiento en la transmisión de los spots de partidos políticos y autoridades electorales.
El pronunciamiento del órgano electoral fue en respuesta a un desplegado de la Cámara Nacional de la Industria de Radio y Televisión (CIRT) en donde los empresarios electrónicos advirtieron sobre posibles incumplimientos “masivos” de la ley, en caso de aprobarse las reformas al reglamento en la materia.
“El IFE comparte el interés de la CIRT de contar con un proceso electoral ejemplar y confiable en el 2012, es por ello que hace un llamado a los permisionarios y concesionarios de la radio y la televisión del País para mantener el cumplimiento de la transmisión de los promocionales en material electoral, en favor de una mejor construcción democrática que genere procesos electorales más equitativos y que incentive una mayor participación ciudadana, mejor informada”, señaló el organismo electoral.
En un comunicado oficial distribuido mientras se desarrollaba la sesión del Consejo General en donde se aprobaron las reformas al Reglamento de Radio y Televisión, el IFE rechazó las críticas de los empresarios y dijo que ha escuchado a todos los actores sobre esta materia.
Incluso, informó de contactos entre el IFE y la CIRT el pasado fin de semana.
El organismo electoral reiteró que las reformas al reglamento, que reduce los plazos entre la entrega de un spot y la difusión de 10 a 4 días, entre otros temas, es producto de la experiencia de la autoridad en este tema de administración de los tiempos del Estado en diversos procesos electorales.
QUE PARTIDOS DEN SPOTS
Antes de que se aprobaran los cambios reglamentarios, la CIRT dijo estar preocupada por las modificaciones promovidas por el IFE y propuso que fueran los partidos políticos quienes entregaran directamente sus promocionales.
“Estamos incluso dispuestos a recibir los materiales directamente de los partidos políticos para evitar la lenta intermediación del IFE”, señaló el organismo en un comunicado.
Sobre la reducción de los tiempos para que se transmita un spot político entregado por el IFE, la CIRT destaca que el Instituto no sabe cuántas órdenes de transmisión se enviarán cada semana ni el material que vendrá en cada una de éstas, además de que desconoce el esquema técnico en el que remitirá los mensajes.
Ante estas medidas tomadas por el IFE, los más de mil 200 afiliados a la Cámara piden certeza técnica.
“La CIRT sí está dispuesta a dinamizar el proceso de comunicación política pero con certeza técnica. No con números o días que no cuentan con soporte técnico alguno”, reclamó.
Destacó que era sorprendente que el IFE haya enviado a la CIRT los reglamentos a modificar hasta que los solicitó, que sin estudio previo piense acotar tiempos de transmisión y que reduzca los tiempos en medios sin conocer el esquema que se utiliza.
