Programa Piso Digno, otra cloaca marinista; detectan irregularidades
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Una serie de anomalías registró el programa de combate a la pobreza de la Secretaría de Desarrollo Social “Piso Digno” durante el mandato de Mario Marín y al que su gobierno destinó más de 317 millones de pesos, para el financiamiento de 176 mil 550 acciones.
A su vez, en 2007 y 2010 –años electorales en Puebla- se registró un notable incremento en la inversión del gobierno, pues en el primer periodo se asignaron 107. 3 millones de pesos, mientras que en el segundo la inversión ascendió a 100 millones, contra 14 y 20 millones que se destinaron en 2005 y 2008.
Durante el periodo de elecciones fueron reiterados los señalamientos sobre el uso de este programa para ganar votos a favor del Partido Revolucionario Institucional (PRI) con la candidatura de Javier López Zavala, ex titular de la dependencia.
En la ejecución del programa en ese periodo también se detectó la ausencia de registros fotográficos, la verificación de la entrega del apoyo, así como la entrega doble y triple a beneficiados de 44 municipios, la mayoría en Puebla, Jonotla, Tetela de Ocampo, Acatlán e Ixtacamaxtitlán.
Además, no hay un parámetro de cómo el programa redujo la marginación en esas poblaciones, ni un seguimiento a estos casos.
Por primera vez, la Secretaría de Desarrollo Social reconoce por medio de la Ley de Transparencia que hubo irregularidades en la aplicación del programa a fondo perdido “Piso Digno” que ejercieron los cinco secretarios que ocuparon la dependencia en la administración anterior.
Sin embargo, también admite que hasta el momento se desconoce a cuánto asciende el daño patrimonial por la mala aplicación del programa, así como también ignora qué servidores públicos estuvieron involucrados en estas anomalías.
No obstante, asegura que la dependencia efectúa una investigación interna para hallar a los responsables e iniciar un procedimiento administrativo y, de ser necesario, una denuncia penal.
Actualmente, la Secretaría de Desarrollo Social mantiene suspendido el programa y analiza su reactivación, pero con un nombre y reglas de operación diferentes.
Observaciones en el programa
La Secretaría de Desarrollo Social admitió que durante la administración de Mario Marín, en la que cinco secretarios encabezaron esta dependencia, ocurrieron anomalías en la ejecución de este programa, diseñado para reducir el rezago social en comunidades de alta marginación.
De acuerdo a las reglas de operación, el programa está registrado bajo la modalidad de fondo perdido, es decir que los beneficiados no están obligados a regresar la ayuda que recibieron del gobierno, basta con que coadyuven en la autoconstrucción del piso y firmen de recibido.
El programa social entregó de forma gratuita 1.2 metros cúbicos de arena, 1.3 metros cúbicos de grava, 0.45 toneladas de cemento, dos zapapicos, dos palas y una carretilla por cada 10 acciones a cada uno de los beneficiados; este material sirve para construir unos 50 metros cuadrados de piso en viviendas con suelo de tierra.
Los beneficiados se empadronan a través de la secretaría o sus delegaciones en los municipios, después realiza una inspección en las viviendas para verificar la necesidad del apoyo.
Durante la gestión de Mario Marín, el gobierno destinó más de 317 millones de pesos en el financiamiento de “Piso Digno”, ejecutando un total de 176 mil acciones en los 217 municipios, juntas auxiliares y comunidades de alta marginación. Con el cambio de gobierno, las irregularidades y anomalías han comenzado a develarse. De acuerdo a la propia Secretaría.
En 2005, el programa “Piso Digno” ejecutó 21 mil 116 acciones con la entrega de material a igual número de beneficiados y viviendas, esto generó la inversión de 14.9 millones de pesos. No obstante, en ese año se detectó que en mil acciones el gobierno no entregó herramienta y cemento, además que no hay registro fotográfico que confirma la aplicación del programa en 110 entregas en Cholula.
En 2006 se realizaron 19 mil 763 acciones, con una inversión de 16.7 millones, del total en 18 mil 222 acciones a las que tampoco se les entregó este material. En 2007, 40 entregas tampoco constaban con evidencia fotográfica.
En 2008 a través del programa Apoyo a Zonas de Atención Prioritaria (Pazap), de la Comisión de Desarrollo para los Pueblos Indígenas (CDI), se ejecutaron 6 mil 350 acciones con una inversión de 20 millones de pesos, 640 entregas fueron con concreto pre-mezclado.
En 2009 se ejecutaron 16 mil 516 acciones de las que 428 carecían de registro fotográfico; en ese año se invirtieron 58 mil 815 pesos.
En 2010, cuando Javier López Zavala compitió en las elecciones para gobernador, el programa de mejoramiento de vivienda aumentó su inversión a 100 millones de pesos para financiar 38 mil acciones, de los cuales 403 no cuentan con fotografías, firmas, copias de credencial de elector ni expedientes.
A su vez, en 43 municipios, principalmente en Puebla, Jonotla, Tetela de Ocampo, Acatlán de Osorio e Ixtacamaxtitlán se detectaron que 448 beneficiados recibieron dos veces el mismo apoyo y en un caso fue triple.
Otras observaciones en programas a fondo perdido
Durante la administración de Mario Marín se aplicaron 11 programas bajo modalidad de fondo perdido para el mejoramiento de vivienda como piso y techo digno, en donde el gobierno invirtió 480 millones 504 mil 392 pesos en 240 mil 525 acciones.
Sin embargo, se detectaron mil 410 observaciones en diferentes periodos, principalmente por falta de registros fotográficos, ausencia de expedientes y documentación administrativa.
Sobre estas inconsistencias, la dependencia estatal anunció que realiza una investigación interna, así como procedimientos administrativos para determinar y establecer responsabilidades contra los servidores públicos.
Por su parte, la actual secretaria de Desarrollo Social, Myriam Arabian Couttolenc, manifestó que estas y otras anomalías fueron notificadas a la Secretaría de la Contraloría Estatal para que inicie una auditoría y se sancione a los posibles responsables.
Enfatizó que estos programas contribuyen a reducir la marginación; no obstante, expresó que cuando se aplican con fines partidistas la ayuda no llega a las personas que realmente lo necesitan.
Dijo desconocer cómo aplicaron sus antecesores las acciones de combate a la pobreza, ya que según los informes revisados no hubo un seguimiento puntual.
Para los siguientes días hará una revisión cuidadosa de los padrones de beneficiados con el fin de ubicar a quién se ayudó, quién lo cobró y cómo lo aplicaron.
A su vez, la dependencia se comprometió a que una vez concluidas las investigaciones se revelará el resultado de la investigación.
