RUTA Puebla, Moreno Valle plantea concesionarlo por 30 años
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A 12 días de concluir el segundo Periodo Ordinario de Sesiones el gobernador Rafael Moreno Valle Rosas presentó este jueves un paquete de seis iniciativas al Congreso del Estado, entre las que destacan reformas a la Ley General de Bienes, adiciones a la Ley de Proyectos y Prestación de Servicios así como la enajenación de las oficinas donde se ubicaba la representación del Gobierno del Estado en el Distrito Federal.
En la Ley General de Bienes del Estado, la administración estatal incluye el concepto de concesión para la realización de infraestructura por un periodo de hasta 30 años, mismo que puede aumentar a otros 30 años si el concesionario lo solicita y cumple con lo establecido.
Respecto a la concesión para la realización de infraestructura la reforma establece que se realizará a través de licitación pública, de invitación restringida y por adjudicación directa.
Justifica que debido a que los recursos para obra pública son limitados se deben buscar figuras en las que intervengan particulares.
Explica que a través de una concesión un particular “financia, ejecuta y explota tanto la prestación de servicios públicos, como la construcción, explotación o aprovechamiento de bienes del dominio público”.
Es de destacar que el plazo previsto para una concesión por este ordenamiento es no mayor a los 30 años y podrá extenderse por 30 años más, siempre y cuando lo solicite el concesionario y siga cumpliendo con las condiciones.
También manifiesta que entre los supuestos para finalizar una concesión destacan la quiebra del concesionario, la desaparición del objeto o finalidad de esta figura, la muerte del concesionario o de la figura moral.
En otro tema, la iniciativa del mandatario plantea la enajenación de bienes no destinados a un servicio público.
Al respecto, es de subrayar que en el paquete de iniciativas Moreno Valle propone la enajenación del predio ubicado en el número 494 de la avenida Chapultepec, de la colonia Condesa, delegación Cuauhtémoc, en la ciudad de México, donde se ubicaban las oficinas de la representación del Gobierno estatal.
ADICIONES A LA LEY DE PPS
La reforma a la ley de Proyectos para la Prestación de Servicios, mejor conocida como PPS, autoriza la afectación de los ingresos obtenidos del impuesto por remuneraciones al trabajo personal para pagar obligaciones contraídas por la contratación de obra pública con inversionistas privados.
La iniciativa plantea la adición de un tercer y cuarto párrafo a la Ley de PPS aprobada en febrero de 2011, en los que se plantea que el Gobierno del Estado está facultado para afectar de forma “irrevocable” los ingresos derivados de contribuciones, impuestos, derechos, productos, aprovechamientos y accesorios para obtener los recursos con los que se pueda atender a una responsabilidad derivada por un contrato de PPS.
También faculta a la Secretaría de Finanzas para la creación de fideicomisos que administren estos montos, figuras financieras que no formarán parte de la estructura paraestatal:
“Los ingresos derivados de contribuciones, impuestos afectos a los fideicomisos se considerarán desincorporados temporalmente del patrimonio del Estado”, agrega la iniciativa.
La propuesta subraya que el Gobierno del Estado tendrá la facultad “irrevocable” de afectar “el porcentaje que resulte suficiente” de los recursos generados por el Impuesto sobre Erogaciones por Remuneraciones al Trabajo.
Cabe señalar que dicho impuesto está relacionado con los servicios que prestan los trabajadores a un patrón, es decir, grava la realización de pagos por concepto de remuneraciones por servicios personales subordinados.
PREVEN CONCESIÓN DEL METROBÚS
El Gobierno del Estado también propuso una iniciativa de reforma a la Ley del Transporte Público del Estado, en la que destaca que el recaudo y el despacho del Sistema de Transporte Público Masivo de Pasajeros, mejor conocido como Metobús, será prestado por la Secretaría de Transportes o podrá ser concesionado o contratado con un tercero.
La reglamentación establece que la concesión se realiza a través de un proceso de adjudicación, por separado o por etapas y tendrá una duración de hasta 30 años.
También contempla la expedición de una licencia transitoria para chofer del transporte público y se restringirá la colocación de propaganda en los vehículos para evitar la contaminación visual entre otros aspectos.
Las otras dos iniciativas del mandatario se relacionan con la donación de dos predios para la Universidad Tecnológica de Tehuacán y a favor de la Secretaría de Salud en Ahuacatlán.
