La Reforma Educativa
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Instrumentum Laboris
Pro Nunc
Una vez que ha entrado en vigor la reforma constitucional en materia educativa, es indispensable contar con las leyes secundarias, esto es, con las normas necesarias para aplicarla.
Esta reforma, dará sus frutos plenamente después de la presente generación.
Entonces, empezarla es fundamental para que no, en vez de que transcurra una generación, se necesiten dos.
Así las cosas, el Congreso de la Unión, debe aprobar una nueva Ley General del Servicio Profesional Docente, la Ley del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación y las reformas a la Ley General de Educación.
Los tres cuerpos normativos, naturalmente deben observar congruencia y contemporaneidad.
Pro nunc, por ahora, me permito expresar algún esbozo del anteproyecto de las tres iniciativas.
Reformas a la Ley General de Educación:
Establece reglas y requisitos para la docencia, tanto en escuelas del gobierno como en las particulares.
Otorga facultades al gobierno federal para que, en caso de suspensión de labores injustificadas pueda reducir las aportaciones a las entidades federativas.
Establece el servicio profesional docente, la evaluación y el sistema de información y gestión educativa.
Concreta las facultades del INEE, entre las cuales está el coordinar el sistema nacional educativo y evaluar la calidad, el desempeño y resultados del mismo, desde la educación básica hasta la media superior.
Incorpora el bachillerato como una obligación del Estado.
Prohíbe todo tipo de contraprestación que condicione el servicio educativo.
Otorga a las autoridades educativas locales facultades para la actualización del sistema de información y gestión educativa.
Establece los lineamientos para la distribución y venta de alimentos y bebidas en las escuelas.
Impulsa esquemas para el suministro de alimentos nutritivos a partir de microempresas locales.
Señala los criterios para la instauración de escuelas de tiempo completo.
Fortalece la educación especial.
Iniciativa de ley del INEE:
Otorga autonomía a este instituto.
Establece como máximo órgano de gobierno una Junta Directiva, integrada por cinco especialistas de la educación.
Por cierto, el presidente del instituto, durará en el cargo tres años.
Le da al instituto la facultad para examinar planes y programas de estudio de escuelas públicas y privadas desde la educación preescolar hasta el bachillerato.
La iniciativa le otorga facultad exclusiva para definir los criterios, para realizar las evaluaciones obligatorias para el ingreso, la promoción, el reconocimiento y la permanencia en el Servicio Profesional Docente.
Faculta al instituto para emitir recomendaciones a los gobiernos federal, y estatales.
Iniciativa de Ley General del Servicio Profesional Docente.
Establece cuatro tipos de evaluación: ingreso, permanencia, promoción y reconocimiento para maestros, directores y supervisores.
Constituye el nombramiento inicial por tres años.
Cada año el docente se presenta a una evaluación, al termino se determina si recibe el nombramiento definitivo.
La evaluación de permanencia se aplicará cada cuatro años.
Los docentes que obtengan calificación de insuficiente, tendrán dos oportunidades más para superar esa calificación en un periodo máximo de dos años.
Los docentes obtendrán capacitación y oportunidad de regularización, si continúan con bajos resultados serán separados del servicio público.
Se sanciona la venta de plazas.
La promoción a cargos de dirección y supervisión, se efectuará en evaluaciones que serán voluntarias.
Los directores y supervisores, contarán con programas de formación de líderes y si no los acreditan, regresarán a sus cargos docentes.
Estas líneas no son dogma ni son la ley, son algunos datos entresacados de los proyectos de iniciativa; es más, aún no son la iniciativa.
Esta información es del dominio público, difundida por los diversos medios de comunicación.
La última palabra la tendrán, conforme a sus facultades, las cámaras de diputados y senadores, esto es, el Congreso de la Unión.
Hay que hacer votos porque estas iniciativas tengan la aprobación, primero de los diversos actores que conforman la sociedad, que van desde los maestros, los padres de familia, las organizaciones de la sociedad civil y los diversos agentes que tienen que ver con un tema tan delicado y tan importante como lo es, el de la educación de calidad, para estar en posibilidades de que en este mundo globalizado podamos competir con éxito.
El fin único y último de la educación de calidad para todos, es un medio para que las personas constituyan una sociedad solidaria y vivan con dignidad, en pleno ejercicio de las libertades.
La educación de calidad para todos no es un fin en sí mismo.
La educación de calidad para todos, es en cualquier caso, para enfrentar la competencia encarnizada y casi de exterminio que presenta la postmodernidad.
Estimado lector tengo dos correos electrónicos a través de los cuales recibiré sus comentarios: vivereparvo45@yahoo.com.mx y/o vivereparvo45@hotmail.com
