Elecciones 2015, en riesgo: los pendientes de la reforma electoral
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De no ser atendidos, se pondría en riesgo la aplicación de la reforma constitucional
El Instituto Federal Electoral (IFE) puso en la mesa de legisladores y actores políticos tres temas prioritarios a atender en la regulación secundaria de la reforma político-electoral:
- · El cumplimiento de plazos
- · La aprobación de la legislación que precise competencias entre autoridades electorales
- · El marco legal garantice la operación de los comicios.
De no ser atendidos estos puntos, se pondría en riesgo la aplicación de la reforma constitucional, además de que generaría incertidumbre jurídica y daría pie a recurrir a tribunales y que el actual Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales (Cofipe) sea el que rija la elección en 2015, reportó El Universal.
Estos son los temas pendientes de la reforma electoral:
- · La creación del Instituto Nacional Electoral (INE) y la emisión de leyes secundarias. El nuevo organismo deber iniciar funciones a más tardar el 10 de junio. Si se incumple este plazo, se pone en riesgo la certeza de los actos jurídicos que rigen los procesos electorales federal y locales.
- · La reforma electoral plantea que las elecciones se celebren en junio de 2015, y no en julio, por lo que deberán promulgarse las leyes electorales en mayo próximo, 90 días antes del inicio del proceso electoral en septiembre.
- · La reforma no previó los cambios en las constituciones locales, lo cual genera incertidumbre en la organización de los procesos en las entidades federativas.
- · El nuevo INE deberá nombrar a los consejeros estatales y estar pendiente de cualquier impugnación ante el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF).
- · La expedición de la normatividad del INE y de los consejos estatales también es otro aspecto que dependerá de la aprobación en los plazos legales.
- · La autoridad administrativa del INE tendrá ahora más atribuciones, lo que incrementa los gastos, por lo que se debe contemplar la planeación presupuestal, tomando en cuenta adecuaciones a la infraestructura en oficinas centrales, contrataciones, licitaciones y modificaciones.
- · La expedición a tiempo de leyes pendientes desde hace años, como la reglamentación de la propaganda gubernamental, el derecho de réplica, las candidaturas independientes y la consulta ciudadana.
- · Otras legislaciones que deberán adecuarse son las de telecomunicaciones y transparencia.
- · Adecuar 22 reglamentos en materia electoral sobre propaganda, tiempos en radio y televisión, quejas y denuncias, entre otros, y que además deberán estar listos antes del inicio del proceso.
- · Evaluar el impacto presupuestal que conlleva la conversión del Servicio Profesional Electoral en uno nacional (SPEN).
- · Para evitar costos por el cambio de credenciales del IFE, se insiste en la necesidad de un transitorio que prorrogue la vigencia de las actuales micas.
· En cuanto a la operación electoral, las nuevas reglas deberán tomar en cuenta, para eliminar posibles riesgos, la integración de los órganos públicos locales, la organización y capacitación electoral, y el acceso a los tiempos oficiales en radio y tv para candidatos independientes, así como para difundir las posturas en un proceso de consulta popular.
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