Fitch Ratings mejora la calificación de finanzas públicas del estado de Puebla
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La certificadora internacional destaca la transparencia y el buen manejo de finanzas públicas
Fitch Ratings mejoró a ‘AA-(mex)’ la calificación a la calidad crediticia del estado de Puebla, lo que se traduce en una Muy Alta Calidad Crediticia, además de mantener la perspectiva crediticia como estable. Esta acción es el aval de una agencia internacional sobre la transparencia y el buen manejo de las finanzas públicas en el estado.
A través de un comunicado, la empresa evaluadora informó que también se mejoró la calificación específica de los siguientes financiamientos heredados por la administración anterior:
– Crédito Interacciones 09, saldo al 31 de marzo de 2013 de $3,292.7 millones de pesos (mdp), se mejora a ‘AA+(mex)vra’
– Crédito BBVA 12, saldo al 31 de marzo de 2013 de $2,500 mdp, se mejora a ‘AA+(mex)vra’
La modificación en la calificación crediticia del Estado de Puebla obedece a los siguientes factores: la reforma al Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores al Servicio de los Poderes del Estado de Puebla (ISSSTEP) que le permitió ampliar la viabilidad del sistema de pensiones por aproximadamente 17 años, según la evaluación actuarial; así como el manejable nivel de deuda pública, la cual cuenta con buenos términos y condiciones.
Fitch hace énfasis en la política de la presente administración de que el Estado no contratará nueva deuda. Adicionalmente, la buena evolución de las finanzas estatales, caracterizada por una consistente generación de ahorro interno (flujo libre para servir deuda y realizar inversión) superior a la mediana del Grupo de Estados calificados por Fitch (GEF), un fortalecimiento en la recaudación propia, un moderado nivel de pasivos no bancarios, un saldo nulo de deuda bancaria de corto plazo y el alto dinamismo económico principalmente en el sector automotriz.
Durante ejercicio fiscal 2012, los ingresos propios registraron un crecimiento de 64.9%, impulsados principalmente por el impuesto sobre nóminas y otros ingresos. De igual manera, los ingresos federales disponibles incrementaron 3.1%, lo cual motivó que los ingresos fiscales ordinarios (ingresos disponibles o IFOs) se vieran beneficiados en 12.6%.
Respecto a la información de egresos, el gasto operacional (gasto corriente y transferencias no etiquetadas) aumentó 14.2% permitiendo que el ahorro interno representara el 23.8% de los IFOs (GEF 14.8%).
Por otra parte, la Ley de Ingresos 2013 estima una reducción en los ingresos federales y mantener la recaudación local. Lo anterior aunado al control del gasto que se proyecta en el Presupuesto de Egresos, son factores que permitirían que la flexibilidad financiera de Puebla se mantenga en niveles favorables, en la medida que se concreten.
En cuanto a la deuda estatal, al 31 de marzo de 2013 ésta ascendió a $5,792.7 mdp, cifra que representa 0.25 veces los IFOs y se integra por los dos financiamientos antes descritos con vencimiento en 2033 (Interacciones) y 2030 (BBVA Bancomer), ambos con tasa variable. Las estructuras que los respaldan mantienen sólidos fundamentales y se han cumplido las obligaciones pactadas.
Asimismo, las coberturas del servicio de la deuda registran un desempeño satisfactorio y los fondos de reserva se han constituido conforme a lo estipulado. El servicio de deuda se realiza a través de un Fideicomiso Irrevocable de Administración y Pago (Evercore F0023), al cual se afectó el 9.5% de las participaciones federales que le corresponden al Estado. En tales circunstancias, el servicio de la deuda ha sido muy manejable, representando el 6.7% del ahorro interno (1.56% IFOs).
Aún con la existencia de un decreto vigente del Congreso que permite al Estado contraer deuda adicional hasta por $7,500 mdp, la política de la administración ha sido muy prudente y ha decidido financiarse con recursos propios y federales, evitando contratar endeudamiento adicional.
En materia de seguridad social, la reforma al ISSSTEP del 2012 ha permitido aumentar la velocidad de acumulación de reservas al Instituto, las cuales ascienden a $1,284 mdp al cierre de abril 2013. De acuerdo con la evaluación actuarial realizada por un despacho externo en agosto 2012, la reforma dotó una mayor suficiencia al sistema de jubilaciones. Dentro de los principales cambios en la reforma se encuentran: el aumento de la edad de jubilación a 65 años, un aumento de 9% en las cuotas al salario y 2.5% en las aportaciones de pensiones, y la ampliación al programa de préstamos a los trabajadores.
En materia de agua, el SOAPAP es el organismo descentralizado encargado de proveer los servicios de agua potable y alcantarillado en el municipio de Puebla y otros municipios conurbados. Al cierre de 2012, motivado por los esfuerzos de fiscalización y por el adelgazamiento en su estructura, el organismo registró por primera vez un superávit de 10.7% en sus resultados financieros.
En resumen, la calificadora certifica que la conducción de las finanzas en la entidad de realiza de manera responsable, transparente y bajo los más altos estándares internacionales, colocando a Puebla dentro de los cinco estados mejor calificados del país.
