Senadora del PRD plagia iniciativa y la presenta como suya
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El pasado 11 de diciembre, la legisladora perredista hizo uso de la tribuna del Senado de la República para presentar como suya una iniciativa que presentaron el 8 de abril de 2010 un grupo plural de diputados en voz del entonces Corral Jurado, en un hecho que configura técnicamente “plagio legislativo”
Sinembargo informa que Iris Vianey Mendoza, senadora por el Partido de la Revolución Democrática (PRD), presentó como suya una iniciativa de reforma llamada Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, que es una copia de una realizada en 2010 por un grupo de entonces diputados federales, encabezado por Gustavo Madero y Javier Corral Jurado.
El pasado 11 de diciembre, la legisladora perredista hizo uso de la tribuna del Senado de la República para presentar como suya una iniciativa que presentaron el 8 de abril de 2010 un grupo plural de diputados en voz del entonces Corral Jurado, en un hecho que configura técnicamente “plagio legislativo”.
Pero se trata de la misma iniciativa presentada entonces en 2010, denunciaron miembros de la AMEDI. Sólo que con algunos cambios cosméticos y un nuevo nombre: en lugar de Ley Federal de Telecomunicaciones y Contenidos Audiovisuales, ahora la perredista la llama Ley federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión.
En la iniciativa presentada por la Senadora se cometen varios errores por haber modificado la redacción de algunos artículos sin hacer los ajustes en otros, de acuerdo con fuentes de la Asociación.
Incluso, dijeron las fuentes, “se le pasó cambiar el Artículo X transitorio que prevé una partida presupuestal para el Instituto Federal de Telecomunicaciones y Contenidos Audiovisuales para el ejercicio 2011 –que se proponía en la iniciativa del grupo plural – y no para el 2013, como correspondería”.
Después de la Reforma Electoral del 2007 y 2008, los grupos parlamentarios de los partidos Acción Nacional y de la Revolución Democrática, coordinados por Santiago Creel y Carlos Navarrete, respectivamente, pidieron a la AMEDI la elaboración de una iniciativa de Reforma Integral a las telecomunicaciones y la radiodifusión.
De esa forma, le tocó a Corral Jurado, cuando estuvo como presidente de la AMEDI del 2007 al 2009, coordinar a un grupo de expertos en la elaboración de dicha iniciativa aunque ésta no pudo presentarse ante el Congreso en la LX Legislatura.
Fue hasta que el chihuahuense regresó como Diputado Federal en la LXI Legislatura, que entre una de las primeras acciones que propuso fue que la iniciativa fuera presentada por un grupo plural de legisladores en la Cámara de Diputados y en la Cámara de Senadores. Así sucedió, de manera simultánea en ambas cámaras del Congreso, el 8 de abril de 2010.
En la de Diputados, Corral la presentó con el respaldo de 167 diputados, y en Senadores lo hizo el hoy Presidente del PAN, Gustavo Madero, entonces coordinador de los senadores panistas y también con el aval plural de 43 senadores.
“La AMEDI siempre puso como condición que esa iniciativa fuera presentada de manera plural, pues fue fruto de un trabajo colectivo y de un aval social muy importante de más de 100 organizaciones de la sociedad civil, agrupadas en el Frente Nacional por una Nueva Ley de Medios”, dijo una fuente de la misma asociación.
“La propuesta que presentó como suya la Senadora Mendoza establece crear la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión y reformar los artículos 27, fracción XXI; 36, fracción III y 38 fracción XXX bis de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, así como derogar el artículo 9 fracción III de la Ley de Vías Generales de Comunicación y las fracciones I y III del artículo 144 de la Ley Federal del Derecho de Autor.
“La iniciativa presentada por Javier Corral y Gustavo Madero en el 2010, propone reformar los artículos 27, fracción XXI; 36, fracción III y 38, fracción XXX bis de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; así como derogar el artículo 9, fracción III de la Ley de Vías Generales de Comunicación, además de las fracciones II del artículo 27, I y II del artículo 144 de la Ley Federal del Derecho de Autor”, agregaron.
En el ‘copypaste’ que realizó la legisladora michoacana se encuentran al menos treinta temas generales contenidos en la iniciativa del grupo plural, como la creación de un Instituto Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, así como las atribuciones de éste, además del número de comisionados que lo integraría (siete).
La concesión como figura jurídica única, su clasificación entre concesiones con fines y sin fines de lucro, la duración de las mismas para radiodifusión (10 años) y para otros servicios de telecomunicaciones (15 años), clasificación de los usos del espectro, procedimiento para el refrendo de concesiones, como la definición de la preferencia que tendrían los actuales concesionarios sobre terceros y la obligación de una contraprestación económica, entre otras, son parte de las propuestas que la perredista copió literalmente de la anterior iniciativa.
“Lo que más llama la atención es que tanto los considerandos, la exposición de motivos asi como la descripción de la iniciativa, haya mantenido literalmente las expresiones de la iniciativa del 2010, cuya redacción por supuesto no es de la senadora perredista. Vianey Mendoza transcribe también las reglas en cuanto a inversión extranjera, en la regulación de interconexión e interoperabilidad para terminar con el redondeo, así como la regulación en el cobro de tarifas entre los operadores, además de la obligación de la autoridad de publicar un Programa Anual de Frecuencias”, según las fuentes.
“Ante la inminente presentación de la reforma a las telecomunicaciones, contenida como uno de los principales acuerdos del Pacto por México, la Senadora quiso adelantarse en lo que ahora sí será una rebatinga por quién se lleva el mérito de una reforma a la que hasta hace poco, todos se le hacían a un lado, ‘como cuerpo a la jeringa’”, dijeron.
